中医药知识产权保护制度探讨论文.docx

中医药知识产权保护制度探讨论文[论文关键词]传统中医药传统知识知识产权保护[论文摘要]中医药是中华民族智慧的结晶是我国目前在国际上占有优势的少数领域之一。为了促进我国传统中医药的继承和发展鼓励创新防止发达国家在这一领域的不当攫取应对我国目前对中医药知识产权保护的现状进行分析在符合国际国内法要求的前提下完善现有法律制度并建立符合中医药特点的特殊保护制度。一、中医药发展面临的机遇和挑战随着经济全球化带来的多元文化相互交流的不断扩展中医药在世界范围的传播与影响日益扩大中医药医疗、教育、科研和产品开始全面走向国际。因为原有的疾病没有得到充分治疗新的疾病不断出现医疗费用不断上涨许多发展中国家和发达国家都在重新关注传统医药的作用和价值世界卫生组织也提出为了实现“人人享有卫生保健”的目标应当推广使用传统医药从而给以中医药为代表的传统医药带来了广阔的发展前景。中医药是目前我国在国际上占有优势的少数学科领域之一其蕴含着中华民族的智慧和几千年的实践经验。中医药具有一套与西药完全不同的理论体系近年来随着中医药在防治重大疾病常见病疑难病方面优势的发挥中医药的科学性已逐步得到全球各地区认可。由于发达国家在技术、资金方面的优势我国传统中医药的知识产权流失非常严重。中医药知识产权目前基本随着资本在流动。一方面我国在技术方面落后于发达国家难以在传统的中医药验方中按照西药的开发模式开发出符合西药标准的新药另一方面一些企业即使开发出来了也往往在产业化之前由于资金方面的问题而被国外的公司参股或控股。2007年1月11日科技部、卫生部、国家中医药管理局、国家食品药品监督管理局等国务院十六个部门联合发布《中医药创新发展规划纲要(2006-2020年)》。从中医药创新发展的全局出发《中医药创新发展规划纲要》确定了“继承创新现代化国际化”四个方面的基本任务。如何在中国加入WTO后对中医药的知识产权保护制度进行改革以促进中医药的创新和防止国外发达国家在这一领域的攫取是一个急切需要解决的问题。二、我国中医药知识产权保护的现状知识产权的保护涉及专利、版权、商标等。就传统药品而言主要涉及专利保护、商标保护、著作权保护、商业秘密保护和行政保护其中影响较大的是专利保护和行政保护。1984年我国颁布的专利法规定对药品和用化学方法获得的物质不授予专利权。1993年我国专利法第一次修订增加了对药品的保护保护的内容包括：（一）作为药物活性成分的药品化合物、生物制品和药物组合物可依法获得产品专利（二）制备药品的方法（三）药品的用途专利2000年第二次修订后的专利法沿袭了1993年的规定也就是说所有医药领域的发明都可在中国依法得到专利保护。国务院于1992年以第106号令颁布实施《中药品种保护条例》列入国家药品标准或省、自治区、直辖市药品标准的品种均可申请中药品种保护。2001年2月第九届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议修订的《药品管理法》第三十六条规定：“国家实行中药品种保护制度。具体办法由国务院制定。”中药品种保护正式进入国家法律规范。回顾中药品种保护工作的历程《中药品种保护条例》对中药产业生存和发展起到了积极的作用。条例实施以来已有2224个品种获得品种涉及企业1030个同时中止了1645个中药同品种生产批准文号的效力。总体来说我国国内中药企业对专利申请的积极性不高主要原因有1.由于中医药的理论基础不同于现代的中医药在专利申请时难以确定专利技术应具有的“三性”：即新颖性、创造性和实用性。2.专利的专有权获得是以公开其技术为代价的而传统中药的复方一旦公布往往给“二次开发”提供资源使得拥有技术和资金优势的企业或发明人利用先进的提取分离技术、分析技术开发出疗效更加明确、质量更加可控的产品。3.专利的申请审批周期长保护期限为自申请日起20年而中药行政保护审批周期为最长6个月且最长保护期为30年并可申请延长。同时专利侵权诉讼所需要花费的财力物力巨大时间漫长而《中药品种保护条例》第十七条：“被批准保护的中药品种在保护期内限于由获得《中药保护品种证书》的企业生产。”在行政审批环节行政部门即保护了已获得中药品种保护证书企业的权益。三、中药知识产权行政保护和专利保护的冲突由于近年来我国对《专利法》、《药品管理法》等法律的修改出现了中药品种的行政保护权和专利权之间的冲突。《中药品种保护条例》第2条：“申请专利的中药品种依照专利法的规定办理不适用本条例。”《中药品种保护条例》是行政法规在法律效力上低于专利法所以依据专利法未经专利人许可即使企业获得中药品种保护证书依然不能制造、使用和销售该产品；2001年我国修