3关于工程建设管理工作调研报告.docx

关于工程建设管理工作调研报告根据局工作安排3月13、15、18日在市住建局王新生副局长的带领下我们就全市工程建设管理工作进行了调研涉及到市建管的主要有安全生产、建筑市场管理、清欠等三方面的工作。现将调研情况汇报如下。一、基本情况近年来各区（市）建筑业主管部门认真贯彻国家、省建设管理方面的相关法律法规充分发挥建设行政主管部门的职能作用在指导建筑行业、规范市场行为、安全生产监管、民工工资支付等方面做了大量的工作全市建筑业企业综合素质、工程项目质量安全均有不同程度的提高。（一）加强组织领导安全生产标准化建设扎实推进。落实措施狠抓施工安全。实施安全责任制度和群防群治制度建立完善安全监督网络加强日常的监督检查。定期不定期的对施工企业的施工组织计划、安全技术措施等情况进行抽查和考核。开展安全月安全生产专项整治活动。XX县区政府不定期听取区住建局工程质量安全工作汇报明确指出建筑工程质量安全检查做到无禁区、无盲区；XX县区采取建筑施工安全措施费集中管理使用有效杜绝措施费使用不到位的现象同时逐步探索使用施工现场视频监控系统实施远程监控管理；XX县区强化在建工程质量安全检查巡查频率；XX县区开展了春、夏、秋季和节假日和打非治违等专项检查8次开展“安全生产月”、“反复查查反复”等活动。（二）多措并举逐步规范建筑市场秩序。当前我市正处于大开发、大建设、大发展时期建筑业施工规模不断扩大。针对建筑项目多、投资主体多元化、建设资金紧张等现状建设管理职能部门认真执行有关法律法规加强对建筑活动的监督管理维护建筑市场秩序。XX县区成立了建筑市场执法大队采取平时巡查、随机抽查、专项治理相结合的办法加大巡查和执法力度在检查中发现的违法违规行为依法严肃处理；XX县区联合区纪委、监察局逐步建立起联席会议制度工程招标前告知制度、“工程优质、干部优良”、“检建共建”、“廉洁大城建”活动等为主题的规范市场的长效机制；XX县区通过健全监管长效机制规范各方面行为真正实现建筑业健康有序发展。一方面从严把关对于未办理建筑工程施工许可证而擅自开工建设者给予停工处理情况恶劣的可以进行拆除其违章违法建筑。另一方面强化外地入枣企业工程建设合同管理确保落实到位责任到人。（三）进一步提高认识认真做好清欠工作。从各区（市）调研情况来看目前都能从政治、民生和大局的高度充分认识到解决拖欠农民工工资问题保护农民工合法权益的重要意义将其作为当前的一项重要而紧迫的任务牢牢抓在手上毫不放松。XX县区建管局面临建设量大、外地企业多的情况采取节前节后重点排查、局领导带科室分片包干的形式直接负责协调接访。另外严格征收农民工工资保障金目前已征收1860余万元。春节过后建管局主要负责人带领分管局长、清欠办有关人员先后到青岛、临沂及河北邢台学习先进经验正积极准备在全市实行“实名制一卡通”更有效地解决拖欠农民工工资问题；XX县区严格按规定征收劳务工作保证金区住建局提请区委书记任何单位、任何人不得开工免交农民工工资保证金目前已征收保证金950余万元为预防农民工欠薪群体事件提供有力保障并从20XX年下半年开始开展了全区在建工程工程款和农民工工资支付月度排查工作每个季度对有拖欠行为的项目或企业进行预警和通报确保了农民工工资能够及时支付到位同时该区对爬塔吊等过激行为会同公安部门采取严厉打击20XX年以来几乎没有像爬塔吊等过激行为的发生；XX县区、XX县区等建筑主管部门领导也高度重视一把手亲自抓分管领导靠上抓等采取了各种有效措施有效的解决了拖欠农民工工资问题维护了社会和谐稳定农民工合法权益得到保障。二、存在主要问题。（一）建筑市场管理规范不够违法现象时有发生。从调研情况来看少数存在建设程序不够规范的问题一是前期手续不全有的没有办理规划许可甚至无用地手续建设行政主管部门无法介入监督管理。有的项目审批手续不到位、边批边上有的项目甚至未批先建未备案验收就交付使用。二是一些工程条件还未具备就先施工有的资金还未到位有的房屋还未拆完就进场施工经常发生中途停工工程拖拉的现象社会反映较大。三是建筑工程违法违规转包分包问题依然突出也是外地入枣施工企业实力普遍不强、难以管理。这种情况在XX县区、XX县区、XX县区比较严重。（二）安全生产方面一是由于近几年工程建设量的激增各区（市）建设行政主管部门安全监督人员配备明显不足致使检查的强度和频率低下XX县区、高XX县区、XX县区、XX县区较为严重。二是不少施工现场存在有章不循、有令不止、有法不依、违章蛮干等现象主要存在于新农村建设、园区工程等。三是由于工程施工利润率逐年下降致使施工企业和项目部对工程安全生产投入下降建设工程安全风险进一步增大、（三）农民工工资尽管在全市清欠部门共同努力下建筑领域清欠工资取得了一