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非政府组织参与PPP项目的剩余控制权配置及相关政策支持研究的开题报告
一、研究背景
公私合作（PPP）是当今国际上广泛采用的一种新型合作模式，它将政府和私人企业合作，共同投资、建设和运营公共基础设施建设项目，如交通、水利、环保、教育、医疗等，其目的是提高公共服务的质量和效率。这种模式将政府和企业本身的优势相互结合，使公共事业领域的建设和管理变得更加高效和经济。近年来，我国政府大力推进PPP模式，将其作为实现供给侧结构性改革的重要工具和经济建设的重要手段，并在2014年颁布了《关于鼓励和规范社会资本参与基础设施领域投融资的指导意见（试行）》文件，明确了PPP在我国实行的政策、法规、标准和规范。
当然，在PPP实践过程中，除了政府和私营企业的参与以外，还有各类非政府组织的介入和参与，如民间社团组织、公益慈善组织、社会服务机构等。这些组织在PPP项目中扮演着重要的角色，他们的参与不仅能够增强公共服务的可及性和覆盖面，还能够发挥社会监督和反馈机制，促进PPP项目的公正和透明，提升国家形象和公信力。
然而，在PPP项目中，NGO的参与方式和角色并没有得到明确规定和承认，很少有探讨和研究。对此，本研究重点围绕PPP项目中NGO的参与方式和剩余控制权的配置进行深入的探究，并对其相关政策和法规进行研究和分析，以期为PPP项目的实践提供更加全面和有效的指导和支持。
二、研究目的和意义
本研究的主要目的是探究PPP项目中NGO的参与方式和剩余控制权的配置情况，并对其相关政策和法规进行研究和分析，旨在为PPP项目中NGO的参与提供指导和支持，具体包括以下几方面的意义：
1.提高社会资本的参与度，促进PPP模式的推广和应用。目前我国PPP项目中NGO的参与度和角色并未得到明确规定和承认，本研究将探讨其参与方式和剩余控制权的配置情况，为NGO的参与提供政策指导和支持，有助于提高社会资本的参与度，促进PPP模式的推广和应用。
2.加强PPP项目的公正和透明，提升国家形象和公信力。NGO的参与可以发挥社会监督和反馈机制的作用，促进PPP项目的公正和透明，避免腐败和不当行为的产生，提升国家形象和公信力。
3.推进公共服务的质量和效率提升。NGO的参与可以增强公共服务的可及性和覆盖面，促进公共服务质量和效率的提升，有助于满足人民对优质公共服务的需求。
三、研究内容和方法
本研究将重点围绕PPP项目中NGO的参与方式和剩余控制权的配置情况进行研究，具体包括以下几个方面的内容：
1.PPP项目中NGO的参与方式和角色。探究PPP项目中NGO的参与方式和角色，包括参与的阶段、方式和形式，比如参与前期项目评估、影响评价、风险评估等工作，参与中期项目建设、管理、监督等工作。
2.PPP项目中NGO的剩余控制权的配置情况。探究PPP项目中NGO的剩余控制权的配置情况，分析NGO在PPP项目中的权利和义务，探究其在PPP项目中的权益保障和利益最大化的具体做法。
3.相关政策和法规支持。对PPP项目中NGO的参与进行政策和法规分析，包括《关于鼓励和规范社会资本参与基础设施领域投融资的指导意见（试行）》、《公共私营合作项目社会责任指导原则》等政策和法规的具体规定，探究其对PPP项目中NGO参与的支持和促进作用。
本研究将通过问卷调查与深度访谈相结合的方法，对NGO在PPP项目中的参与方式和剩余控制权的配置情况进行调查和分析；通过文献资料分析与案例研究相结合的方法，对相关政策和法规进行分析和解读，探究其具体内容和实施效果。
四、研究预期结果和创新点
本研究预期能够达到以下几个方面的预期结果：
1.明确PPP项目中NGO的参与方式和剩余控制权的配置情况，揭示NGO在PPP项目中所扮演的角色和对PPP项目的贡献，为PPP项目的实践提供指导和支持。
2.分析相关政策和法规的具体内容和实施效果，为PPP项目中NGO的参与提供政策支持和法律保障。
3.探究和总结PPP模式在我国实践的经验和问题，为PPP模式的进一步推广和应用提供参考和支持。
本研究的创新点在于从NGO的角度探讨PPP项目的参与方式和剩余控制权的配置情况，并揭示NGO参与PPP项目的意义和作用，有助于为PPP项目的实践提供更加全面和有效的指导和支持。同时，通过分析相关政策和法规的具体内容和实施效果，本研究有助于为政策制定提供参考和建议，促进PPP模式在我国的进一步推广和应用。