3关于对创新吸毒人员管理方法的思考.docx

关于对创新吸毒人员管理方法的思考吸毒人员的管理是一项艰巨复杂的工作关系到家庭和谐及社会的稳定是社会管理创新的一项重要工作。它既具有吸毒病人、违法者和受害者三重属性又是社会管理工作中的难点。笔者结合派出所禁毒工作实践就当前**区竹根镇辖区吸毒人员管理现状谈几点体会和对策思考。一、当前竹根派出所辖区吸毒人员管理的现状从目前情况看吸毒人员由于流动性很强、警力不足、吸毒人员逃避打击处理等多种因素在吸毒人员的管理上出现了“三难”现状：（一）管控难。一方面从吸毒人员特点情况看一是流动性大有相当一部分吸毒人员为继续吸毒或逃避打击将房子出租或者出售长期在外吸毒脱离管辖地公安机关的管控视线处于下落不明状态民警难以实施管控；二是大部分吸毒人员被公安机关打击处理过具有敌视和不满情绪对公安机关的调查了解采取不合作态度给民警管控增加了难度；三是大部分吸毒人员无职业及收入为满足毒瘾极易实施贩毒、盗窃、抢劫等严重违法犯罪行为。另一方面从公安机关管理情况看一是管控机制薄弱。由于缺乏必要的监控手段加之禁毒警力不足导致在工作上未能形成主动进攻态势深入细致的调查研究和对吸毒人员的底数及动态情况掌握不准；二是部分年轻民警对禁毒工作积极性不高存在厌战和畏难情绪对吸毒人员的管控而是沿用老方法停留在老模式管理水平上缺乏信息化管控手段与吸毒人员正面接触少管控工作不深入不细致；三是管控方式单一缺乏综合性系统性和深层次的信息化分析研判。缺乏全方位的履行对吸毒人员的管控职能因此出现对吸毒人员的收戒处理屡禁不止和违法犯罪率较高。（二）收戒难。一是收戒工作存在死角。戒毒所、拘留所不收患严重疾病的吸毒人员这些吸毒人员就利用自身身体的特殊性钻法律空子造成对这些人只能抓了放、放了抓他们自恃挂着“免死金牌”有恃无恐大肆进行吸毒或其他违法犯罪活动形成恶性循环导致一些不明原因的群众以为是公安机关不管或当保护伞对此意见很大；二是收戒工作实施难。吸毒人员拒捕的现象突出一些吸毒人员为逃避戒毒拿刀片等危险物品扬言自杀有的还声称染上了艾滋病严重影响了收戒工作的顺利开展。在具体办案过程中个别吸毒人员为逃避戒毒随身携带铁钉、钥匙、大头针等异物一旦被抓就咽到腹部有的被抓回后乘看管民警不备进行自残或撞墙自杀等责任民警和相关领导还将被追究责任造成民警存在不想管、不敢管得想法影响了收戒工作的顺利进行。（三）帮教难。主要体现在回归社会的帮教上。吸毒人员戒毒出所后主观愿望想摆脱有毒环境的困扰彻底摆脱毒品的折磨但强制隔离戒毒人员回归社会后复吸毒品比例较高。许多吸毒者走出戒毒所后工作无着落失去家庭和朋友的关怀遭到社会的唾弃丧失了重新做人的信心和勇气从而自暴自弃加之吸毒人员自控力较差受外界环境的诱惑随时可能因毒瘾发作而复吸。对吸毒人员的帮教仅靠做思想工作和监督管控很难从源头上、根本上解决问题。二、创新吸毒人员管理方法的对策思考（一）强化四个依托是掌控吸毒人员基础信息的有效途径。强化“四个依托”即：依托社区充分发挥社区民警人熟、地熟、情况熟的优势严格掌控吸毒人员是从源头上加强对吸毒人员管理的一条有效措施；依托群众有效调动人民群众积极参与禁毒工作发挥群策群力作用是从根本上解决对吸毒人员掌控不准去向不明吸戒毒病史不清的一项重要手段；依托基层组织加强协调配合形成合力是从基础工作上筑起一道防范屏障；依托部门联动深入辖区、场所、家庭主动发现吸毒人员切实探明实况保证上网入库信息的准确性和时效性是对吸毒人员进行全方位管控的一张严密网络。（二）建立四大机制是有效管控吸毒人员的最佳方法。在排查摸清吸毒人员底数和基本情况的基础上切实做好对吸毒人员一人一档的建档工作。一是要建立规范管控机制。对吸毒人员的个人信息资料、初次被查获吸毒的时间、强制戒毒、复吸送劳教戒毒的时间、次数、每次尿检依据、结果及跟踪帮教谈话记录季度和年度考核等资料登记在册确定专人负责全面加强对吸毒人员的信息化管控；二是建立常态化管理机制。对吸毒人员采取定期与不定期的谈话见面及时发现复吸毒人员情况并采取积极有效的措施进行处理；三是建立心理健康咨询机制。对收戒人员在戒毒所初吸和复吸毒人员在社区戒毒（康复）中心分别建立心理健康咨询机制聘请心理健康咨询师辅导针对不同吸毒人员的心理特点开展有效的心理健康咨询服务将此项工作与戒毒康复有机结合促进吸毒人员恢复心理健康。（三）加大收戒力度是减少吸毒人员的有效措施。一是强化禁毒民警执法技能培训加大毒品检测设备投入以提高对毒品人员的检测手段提升对毒品案件的办案能力和收集、固定证据的水平；二是运用网络管理信息严格依法查处。执法办案单位查获吸毒人员后要在吸毒人员信息数据库中进行比对、核实查清吸毒记录、表现状况用好、用足法定戒毒条件和期限杜绝以罚代戒