“红盾春雷行动”实施方案.docx

“红盾春雷行动”实施方案按照市工商局《关于组织开展“红盾春雷行动2016”的通知》要求特制定本实施方案。一、“红盾春雷行动2016”的重要性和必要性“红盾春雷行动2016”是市场监管部门做好公平竞争秩序“守护神”的重要举措是强化市场监管执法权威的重要手段是市场监管部门贯彻落实新《广告法》的重要体现是市场监管部门保障和改善民生重要保证。要充分认识到“红盾春雷行动2016”的重要性和必要性认真组织开展本次专项行动。二、“红盾春雷行动2016”的指导思想和总体目标（一）、指导思想：深入贯彻落实十八届四中、、省委十届七次全会精神把十八届提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展新理念融会贯穿到市场监管工作中把维护市场秩序体现在加强市场监管的全过程。按照区委区政府、市工商局的统一部署立足市场监管的职能职责着力保障和改善民生维护消费者合法权益努力营造活而有序的市场环境为推进我区科学发展、加快发展增添新动能。（二）、总体目标：通过“红盾春雷行动2016”充分发挥市场监管部门的职能作用严厉打击虚假宣传、侵害消费者合法权益等违法行为集中整治严重影响当地市场秩序的突出问题把“红盾春雷行动2016”的落脚点体现在案件查处和对市场行为的规范上加强对严重损害市场竞争秩序和侵害消费者权益案件的查处同时也要注重规范市场主体经营行为通过行政指导、调解、信用监管等手段规范相关行业和领域。探索做好市场监管综合执法工作理清各股室的市场监管职责做好监管工作衔接互通信息、协同监管推动社会信用体系建设和市场监管体系建设构建公平、诚信的长效监管机制确保人民群众生命财产安全保障人民群众能够买上放心年货过上一个安全祥和的元旦、春节。三、“红盾春雷行动2016”的主要任务“红盾春雷行动2016”主要任务为“2+1”行动即“治理虚假宣传”、“强化消费维权”和“年报工作核查”三个专项行动。（一）治理虚假宣传专项行动1、行动目标：深入贯彻落实新《广告法》进一步规范广告市场秩序强化广告源头治理严厉查处虚假宣传行为重点突出对非法集资、高息揽储等虚假宣传违法行为的打击切实维护消费者合法权益树立广告市场诚信守法意识促进广告市场竞争秩序更加公平有序。2.工作重点：一是针对投融资理财咨询、食品、医疗、药品、医疗器械、涉旅、商品服务、烟酒等类别广告的突出问题严厉查处以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的虚假广告。二是加大对电视、互联网、户外、印刷品等媒介的监测检查力度依法查处违法情节严重、性质恶劣的虚假宣传震慑违法行为并对广告案件中涉及的广告发布者、广告经营者、广告主和广告代言人进行全链条查处。三是加大日常巡查力度以“元旦”、“春节”传统节日为重点监测检查时段以商场、超市内的商品外包装等广告为重点监测检查内容严查误导消费者的虚假宣传行为。四是严厉查处伪造或冒用认证标志、名优标志伪造产地作虚假质量表示以及利用广告或其他方法对商品或服务进行虚假宣传的行为。牵头股室：市场股配合股室：执法大队、监管所、食品股、药械化股、质量股、办公室（二）强化消费维权专项行动1.行动目标：依法查处侵害消费者合法权益的行为和销售不合格商品案件查处一批侵犯消费者合法权益的热点、难点案件曝光一批销售不合格商品违法行为。结合“暖冬”专项执法行动组织开展冬季取暖、保暖用品及儿童用品等季节性、节令性集中交易商品质量抽查检验净化冬季取暖、保暖用品及儿童用品市场消费环境确保消费安全切实维护消费者合法权益。2.工作重点：一是加强商品质量抽检。集中组织开展室内电取暖器、电暖手器、电热毯、保暖内衣、羽绒服、羊毛（羊绒）服装、皮鞋（皮靴）、儿童玩具、儿童服装、儿童纸尿裤等重点商品质量抽检。二是依法公布抽检结果。对抽检中发现的不合格商品及其销售者要在“两节”前后通过主流媒体及时向社会公布积极引导和指导消费。三是及时查处违法行为。加大对不合格商品市场清查检查力度对检查中发现的不合格商品责令经营者立即停止销售对销售不符合保障人体健康和人身、财产安全等违法行为要追根溯源挂牌督办、限时办结一查到底。对涉嫌犯罪的案件及时移送司法机关。四是强化消费者权益保护。对抽检中发现的不合格商品消费者要求退货的督促经营者立即退货。对经营者自消费者提出退货要求之日起超过十五日未退货的将按照《侵害消费者权益行为处罚办法》相关规定及时处罚切实维护消费者合法权益。五是以广大消费者投诉和举报比较多的服务行业为重点开展好装饰装修、美容美发、家电售后安装维修、通信服务、预付式消费等重点服务领域消费维权工作。此外配合相关机构加大对医疗机构滥用医疗耗材等违法行为的查处力度。牵头股室：市场股