3关于加强基层工会组织建设的调研报告(最后定稿).docx

关于加强基层工会组织建设的调研报告(最后定稿)加强企业工会建设发挥工会组织作用——基层工会组织建设状况调研报告一、基本情况我县于xxxx年在x个乡镇、x个系统组建了工会联合会xxxx年在三个XX县区建立了工会联合会xxxx年在经济开发区建立了工会联合会这xx个工会联合会覆盖了全县的所有基层工会组织。截止xxxx年全县法人单位xxxx个单独建立工会的有xxx个覆盖法人单位xxx个会员数达xxxx人。二、存在的问题全县企业工会工作仍然比较薄弱工会组织在发挥作用方面还存在不少困难和问题“空壳工会”和“挂牌工会”依然存在特别是非公企业工会问题显得尤为突出主要表现在：1、思想认识不够到位。一是部分非公企业主对工会组织的作用认识不足。有的对工会组织缺乏热情漠视企业应负的社会责任；有的由于生产经营竞争压力大对待工会工作持有多一事不如少一事的心态或者认为成立工会是形式需要无实际意义认为企业已经保障了员工权益工会作用不大；有的担心企业工会开展活动影响企业正常生产经营增加成本支出。二是部分员工认为自己只是打工的能赚到钱就可以组织意识、维权意识薄弱。三是少数部门和干部对企业工会职能作用的认识仅停留在保障职工福利、开展文化体育活动上模糊了企业工会引导监督、平等协商的职能和企业行政管理的关系。由于认识上的偏差导致一些企业工会虽建起来了但有的处于停顿状态长期不开展活动或是以行政手段代替工会工作正常运作难、发挥作用难一定程度上削弱了工会各项社会职能的发挥。2、规范化建设程度不高。工会规范化建设是激发企业工会组织活力保证工会作用充分发挥的重要手段。目前存在于非公企业工会中的组织不健全、工作不规范等问题已经严重影响到工会工作的开展和工会作用的发挥。一是制度建设缺失。企业职代会等民主管理制度、平等协商集体合同制度尚未普遍建立组织制度、工作制度等基本制度在不少企业没有落实企业工会作用难以发挥；二是相应的工会干部培训机制、培养体系未真正建立健全。相当一部分工会干部对工会工作的基本知识和相关法律法规知之甚少工会业务还很生疏。三是企业工会选举的民主化程度有待提高大部分非公企业的工会主席是企业经营者指定或提名这给工会工作的开展带来负面影响很难从真正意义上去维护员工的合法权益。3、队伍建设有待加强。实践证明企业工会干部的素质、工作能力、主观能动性是做好企业工会工作的重要因素。但从实际情况看我县这支队伍的构成和素质与工作要求相差甚远。表现在：一是兼职现象严重。企业工会主席特别是非公企业工会主席大都是兼职且大多数是行政副职或身兼数职或是企业主的近亲好友因此很难保证开展工会工作的时间和精力也不能保证正确处理好工会工作和行政工作以及亲友裙带的关系精力有限和角色冲突的矛盾十分突出。二是业务能力较弱。企业工会中缺乏擅长工会工作的骨干人员在维护和实现职工合法权益方面显得无能为力或力不从心导致众多员工失去了对工会的信任感。三是待遇落实难。有的企业没有落实工会干部应有的待遇规定工会干部的积极性难以调动影响了工会干部队伍建设。三、几点建议要重视巩固非公企业工会建设取得的阶段性成果坚持以改革创新的精神更加积极主动地探索、突破非公企业工会工作的难点全面提升我县企业工会建设的整体水平。1、坚持原则把握方向。非公企业工会建设必须始终围绕促进企业发展这个中心发挥好职工群众是推动企业发展的根本力量的作用同时又必须切实履行基本职责善于主动维权、科学维权、依法维权以促进企业健康和谐发展与维护职工合法权益相统一为目标；在加强工会组织规范化、制度化建设的同时坚持从企业实际出发因企制宜努力创新组织体制、工作机制和活动方式创造性地开展非公企业工会工作促使规范运作与创新发展相统一。2、夯实基础扩大覆盖。要适应非公企业多元化组织形式的特点和企业用工方式的变化探索和创新工会组织形式和组建方式不断提高组建工作的实效性以推进非公企业工会的组建扩大覆盖面；要切实加强工会干部队伍建设建立健全企业工会干部教育培训制度把它纳入企业管理干部培训范畴。同时要采取有效的形式和载体推广典型宣传受职工拥护、企业主赞誉、业绩突出的工会干部发挥典型的导向示范作用。3、突出实效发挥作用。要努力做好非公企业工会组织规范化工作适时组织力量整顿清理“挂牌工会”和“空壳工会”督促转化与提高不断提升企业工会工作水平；引导企业工会在促进企业发展中发挥作用为提高企业经济效益探索工会工作的结合点和切入点探索加快企业发展多做贡献的有效形式；要在维护职工合法权益中发挥作用把职工的切身利益作为一切工作的出发点和落脚点；要在为职工群众办实事中发挥作用帮助职工解决生产生活中的实际困难构建职工维权帮