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我国地方财政体制改革问题研究的综述报告 一、前言 我国地方财政体制改革是中国改革开放以来的重要改革之一,也是推动中国经济持续发展的基础。地方财政是我国财政体系中的基础部分,整体财政局势的稳健运行和增长都离不开地方财政的支持。由于地方政府和地方政策的决策不同,各省市区之间存在很大的差距,在这种情况下,研究我国地方财政体制改革问题十分重要,也是我国财政体制持续健康发展的关键。 二、我国地方财政体制改革的历史 我国的地方财政体制改革始于1980年代,这个时期的省级政府财政来源主要包括财政转移支付、地方税收和收费。随着改革的不断深入和经济的发展,地方政府财政的规模越来越大,地方政府的财政调控能力也得到了不断提高。同时,经济全球化带来了全球化的竞争,也带来了全球化的合作,中国与世界各国的经济紧密关联。 三、我国地方财政体制改革的现状 近年来,我国已经完成了地方财政体制改革的主要任务,包括地方财政体制改革、地方政府债务监管制度建设、税收体制改革等。在改革的过程中,我国已经建立了一套完整的地方财政体制,包括地方政府的预算和绩效管理制度、地方政府的资产负债管理制度,以及地方政府的财税结构。 四、我国地方财政体制改革的问题 1.地方财政依然偏重于收入而非支出。即使地方政府的收入源源不断,也很难将这些资金用于公共服务和社会保障。 2.地方政府的政治角色和财力并没有形成统一意志。各地政府互相竞争,产生了不少资源浪费和过度经济发展的问题,这就给地方政府财政运作带来了很大的不确定性。 3.我国公共服务的市场化程度不足,公共服务的供应质量和效率较低。这些问题也直接影响地方财政的可持续发展。 五、建议 1.在建立地方财政体制的过程中,着重解决地方政府财政收支规律不匹配、财源不足、财力分配不合理等问题。 2.补充公共服务体系,加强和完善公共服务供应,并且让公共服务从后向前推进市场化改革。 3.在地方债务监管中,要根据风险对地方政府的财务状况进行评估,同时对地方债务进行清理,确保政府债务状况可持续。 4.加强地方政府治理和法制建设,强化政府自我监督和社会监督,遵守宪法和法律法规,使地方政府财政行为得到制约和规范。