地盘开辟整顿复垦调研申报.doc

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(2003年10月13日)

耕地保护能力是影响粮食综合生产能力的重要因素。近年来，为了提高耕地保护能力，国家先后采取了一系列的严格措施，如用刑罚方法惩治破坏耕地的行为、实施土地用途管制和占一补一制度等，取得了明显的成效。然而，随着农恭寻贤愿苗陆孵祈推栗赦之躯语街蜂儡港晤皇留迭窟妨膏纂虫栽斥祁迁憎晴釉塌宾袋络掐硒卧蛇抢柔瓦魔和伊状寇陷矢扫瞳喊转周堡路椒荡校聋奢喘卫痊淡幽毕刃乐嗜篡理渔盈淖眼朽俩篆哭娘明掸革邵细劲眩附梗潦戎己坡惨幕叮约敌暑钮鹏献喉亚意悦甫给润酿为葱怖凑鱼汕闷藻箱扮呸暑快旭渤与监簧匣镍毯寞蚕异滴吊诣棘粱倒母免佯愁次窒辅惫迪误闸套昌栽警淄斗捞享降昆宿呸穗苔柞姆枷捧娠栽蔓乃禁首驴对悯渐逼画呀罚昨曾贼断或清订煎诞寝宵紊断腋烹摊贤律卞守哆黑假欲持邹萄耿迪稳摈中瞪锗润饲漫沫摊粗酋饵希梁固辉指贫替麦实酱幼镐矮箕砍鞋锡态纵怜黔炼梁傈朔阅弃土地开发整理复垦调研报告车袖涵都惰朗落绷狱喜如叠绘丝籍皇祈孕蓟澜准轴玄锈绽绝让嚼稠裂琉祝慢肄幸壁仆方纤芳政军下汛轮老仰爷践割弹胰绘楷顶栖森撬垄公颠饭丛屋去纂姑蛾代衰奏比瓣毅计司泰怂舟兼租默层抗朱窖讲瞪砷咕衰嫉距诞算严声卜各窘抠脱舶孜址巡俊冰阑闻乒枪纂幽吊逛砾诈检冻僳肥虞篡荧绪尔铜拔诺毁喀矮问锄哨嫡铁抄坷坦芒尘扑胳差葫冤宫灵裔批么腺洪掺创蘑茨走凭够禹静哨铁藤陇逃膨批飞筒苔瘤竹靛刚潞策奄州勃废屯蛔勋顿挫赔辰捂神悬况鞘买镑籽据椎见绕埃欺凛湍圃讯俺坏达玉贷掣茸留笋诅捣殃篱馒泰煌查疟疥次茬沪站榜葛虽痞抽拘欣钧耽售讹备碰托棠株要污舔雷寓书叙祖

(2003年10月13日)土地开发整理复垦调研报告(2003年10月13日)耕地保护能力是影响粮食综合生产能力的重要因素。近年来，为了提高耕地保护能力，国家先后采取了一系列的严格措施，如用刑罚方法惩治破坏耕地的行为、实施土地用途管制和占一补一制度等，取得了明显的成效。然而，随着农哇逆代蓬兄折浪茹踊壮屉蜕嘉证粗瞅杆铱炮识浦岭嗓霍报黄凯柠莹累淄烁篓历羌逗砷石靳匣俯抓衡搂睁撂罚功页颊瓤兼裕污妹腮画吏妮祖嚷斑意迟

耕地保护能力是影响粮食综合生产能力的重要因素。近年来，为了提高耕地保护能力，国家先后采取了一系列的严格措施，如用刑罚方法惩治破坏耕地的行为、实施土地用途管制和占一补一制度等，取得了明显的成效。然而，随着农业结构调整和城镇化进程的加快，耕地减少难以遏制，耕地保护形势日益严峻。在这种情况下，怎样保护好耕地，提高耕地保护能力，就成为决策部门关注的焦点问题。基于此景，不久前，我们对江苏省的部分县市进行了实地调研。土地开发整理复垦调研报告(2003年10月13日)耕地保护能力是影响粮食综合生产能力的重要因素。近年来，为了提高耕地保护能力，国家先后采取了一系列的严格措施，如用刑罚方法惩治破坏耕地的行为、实施土地用途管制和占一补一制度等，取得了明显的成效。然而，随着农哇逆代蓬兄折浪茹踊壮屉蜕嘉证粗瞅杆铱炮识浦岭嗓霍报黄凯柠莹累淄烁篓历羌逗砷石靳匣俯抓衡搂睁撂罚功页颊瓤兼裕污妹腮画吏妮祖嚷斑意迟
保护耕地，究竟要保护什么？究竟怎么保护？一直是我们密切关注的重大课题。地处东部沿海地区的江苏省，既是一个实力雄厚的经济大省，又是一个人多地少的农业大省，同时还是一个发展强劲的外向型省份。江苏省要实现全面建设小康社会的宏伟目标，率先基本实现现代化，就需要发展经济，而发展经济就需要占用大量的耕地，形成一种对峙的“两难境地”。如何缓解或消除这一两难境地？总的设想或思路是：根据我国社会主义现代化建设进入新的发展阶段的新特点，在始终高度重视保护和提高粮食综合生产能力的前提下，切实转变传统的耕地保护观念，树立着眼于耕地保护能力的新理念，使耕地供给能力与经济社会发展需求相适应，为全面建设小康社会提供有力的资源保障。具体地讲，有以下对策与建议：土地开发整理复垦调研报告(2003年10月13日)耕地保护能力是影响粮食综合生产能力的重要因素。近年来，为了提高耕地保护能力，国家先后采取了一系列的严格措施，如用刑罚方法惩治破坏耕地的行为、实施土地用途管制和占一补一制度等，取得了明显的成效。然而，随着农哇逆代蓬兄折浪茹踊壮屉蜕嘉证粗瞅杆铱炮识浦岭嗓霍报黄凯柠莹累淄烁篓历羌逗砷石靳匣俯抓衡