3关于农村沼气建设情况的调研报告.docx

关于农村沼气建设情况的调研报告按照县委的安排县人大常委会副主任乔达明带领县人大常委会相关工委负责人等于7月2日至4日深入到全县9个乡镇10余个村和农业局采取听汇报、召开座谈会、实地察看等形式就农村沼气项目建设运行情况进行了深入细致的调研现将调研的情况报告如下：一、农村沼气推广建设进展情况年初上级下达我县今年的农村沼气项目建设任务是5394户（池）。6月20日全市沼气建设观摩会后又调减为3510户。我县按照要求分三类（国债项目村、新农村建设试点村和重点推进村）将任务分解到9个乡镇53个村。各乡镇在实施过程中为了确保任务完成以三类村为重点将实施范围扩大到了可能完成任务的全部村个别乡镇达到所辖行政村百分之百的覆盖率。截至xx年年7月4日全县已建成和在建沼气870户（据农业局统计资料）占到全县调减后总任务数的24.7%。从调研情况来看全县农村沼气推广建设工作得到了县、乡各级的高度重视呈现全面铺开、点面整体推进的态势正处于攻坚阶段。虽然目前工作推进力度非常大措施扎实取得了一定的成绩但与任务要求差距较大全面完成任务尚有不少困难和问题。二、工作推进的几个特点全县上下在推动沼气建设中呈现出以下几个特点：1、领导重视。从县委、县政府到各乡镇和职能部门各级领导干部都高度重视沼气推广建设工作并将其作为行政一把手工程来抓。2、措施扎实。县政府决定拿出150万元专款用于沼气建设补贴。各乡镇和村也都克服困难多方筹措资金出台了程度不同的补贴和激励扶助措施千方百计推动此项工作。3、强化责任。县政府与各乡镇签订了责任状。各乡镇把沼气建设工作与乡、村两级干部的考核挂钩强化责任严格奖惩形成了层层有压力人人有责任上下抓落实的良好氛围。4、善于创新。在按照有关要求推广单户建池的同时我县结合实际创新出了联户建池的新模式有效降低了沼气建设成本扩大了沼气使用覆盖面。三、存在的问题农村沼气推广项目在实施过程中县、乡、村三级所付出的努力、做出的工作、取得的成效是应当肯定的但其推进的艰难和面临的困难及存在的问题也应当引起我们的高度重视。1、粪源严重缺乏。全县9个乡镇都不同程度地存在建沼买粪的现象。各乡镇为了保证本乡镇建设沼气的用粪需求严格限制辖区内的粪源外流。在粪源争夺日趋激烈的情况下许多乡镇的沼气用户开始向县境外的武乡等地买粪。河峪乡青阳坪村的冯变成甚至从XX市的XX县区买回一车牛粪。而随着买粪需求的增加粪价也一路走高武乡一带的牛粪就从原来每方30至40元上涨到每方60至70元翻了近一番。以8立方米标准的沼气池一次投料34方计算一个沼气池仅买粪投料就需要花费300多元。但即使四处买粪也满足不了现有需求沼气建设面临“粪荒”的严重考验。以莲花池村为例建成34户仅有7户通过买粪完成装料其余27户全是空池至今仍在找粪下池。“粪荒”从一个侧面折射出我县的畜牧养殖发展不足畜牧业发展水平难以有效支撑沼气的用粪需求。全县870户已建成和在建沼气用户中有家畜养殖的还不到10%。河峪乡是我县的畜牧大乡但在河峪乡寄子村全村集粪都不能满足村民李社清8立方米沼气池的初次投料需求。兰峪乡郭郊村192户648口人全村仅存栏3头牛4头猪所产粪料按照沼气技术要求仅仅可供两个8立方米沼气池正常运行。而按照任务分解要求郭郊村的沼气建设任务是100户假设任务全部完成98户的粪源缺口如何解决将是个大难题。“粪荒”的出现给我们的沼气推广工作带来了先天不足。没有稳定的粪源不仅严重制约沼气的推广进度而且会影响到已建成沼气的持续运行。如果沼气必须靠买粪来维持那么沼气建的越多粪价就会越高沼气运行的成本就会越高。如果不能实现经济效益与社会效益的统一此项目难免再蹈八十年代初推广夭折的覆辙。同时按照沼气运行“勤添料、勤出料”和新鲜粪的技术要求买粪既不经济也不符合技术要求。因此说买粪不可能从根本上解决粪源短缺的问题。一池三改是建设沼气工程完整的工艺体系其中改厕与改圈解决的就是粪源问题而我县已建成和在建沼气用户中同步完成或在建改厕与改圈的只占总数的不到4%。粪源短缺已经成为制约沼气推广的瓶颈。2、技术力量薄弱。调查发现全县已建成装料的沼气池能正常使用的比例很低。社城镇顶村在去年就开始沼气试点群众积极性也比较高建成22户但是使用效果不理想尤其是去冬今春以来能正常产气使用的仅仅只有20%左右。镇村两级多次邀请技术员察看指导也找不到不产气的原因拿不出有效的解决办法在一定程度上挫伤了群众的积极性。在镇村两级的努力下该村今年只新发展了6户仅占去年发展数的1/4强。兰峪乡屯村已建成15个15立方米的沼气池先装料1池但至今不能点火技术人员也搞不清是什么原因余下的14池就一直空着不敢装粪在等待观