公共经济学第五章寻租设租行为.ppt

21十月2024一、寻租行为
1、寻租的概念
寻租：人们通过游说、行贿等活动，促使权力拥有者帮助自己确立垄断地位，以获得经济租的活动。
租金：某种自然的或社会的原因，使产品供给弹性不足，使市场价格高于成本而形成的一种超额利润。
经济租=要素报酬－要素机会成本
如果一个行业是完全竞争的，进入无障碍，那么租金就不会存在。
寻利行为：
资本投入、技术发明、公平交易等，能增加社会财富。
寻租行为：
游说、奉承、行贿等，会浪费社会资源。【专栏】
原先A、B、C三个企业都生产普通电话机，均获得平均利润。
现A厂研发并生产新型话机，获得超额利润。这是寻利。
B厂去贿赂电信局张局长，成为定点厂家，获得经济租。这是寻租。
C厂去贿赂电信局李副局长，也成为定点厂家，也获得经济租。这也是寻租。2、寻租成本
（1）直接成本
搜集潜在经济租信息的成本；
游说有关人员的成本；
贿赂有关人员的成本；
维持垄断地位的成本。
（2）间接成本（福利成本）
垄断所造成的消费者剩余减少。
3、寻租的后果
寻租活动对于寻租者而言是一种“正和博弈”，即收益大于成本；
但从全社会看，是一种“负和博弈”，即弊大于利。
寻租活动会抑制市场的公平竞争，造成生产的低效率和资源的浪费。如果社会制度为企业家资源的非生产性应用提供比生产性应用更高的报酬，生产力就会停滞甚至倒退。
非生产性：相关活动只产生金钱收益，并不产生包括在正常效用函数中的产品与劳务。
有人认为，寻租可以改善效率。
某人申办执照需要排队，经济学认为，等待的时间纯属浪费，因为这个资源并没有转移给生产者（政府）。
改善的办法：加快办理的速度；或者弄清楚谁对时间评价最高。
寻租既能加快官员的办理速度，又能显示谁最在乎时间。【ZBM提问】
寻租的动机只是为了节省时间成本？怎么解释为了争取机会而寻租？二、设租行为
1、设租的概念
权力拥有者以权力为资本，参与经济活动，从中收取贿赂并与寻租者共同分享经济租。设租可能是被动的。
如价格双轨制条件下倒卖物资的行为。
设租可能是组织行为。
如提拔官员“光考察不宣布”，判案“只开庭不宣判”。
设租可以利用职业优势。
如教师、护士长。
设租行为的社会后果
（1）导致寻租成风：诱导人们寻租，造成生产领域中人力资本的减少。
（2）增加行政成本：导致政府部门人浮于事、办事拖拉；为治理设租活动，设立监督机构、聘用监督人员。
（3）破坏良好的道德风尚：降低官员的公共责任心和道德水准，降低公众对官员的尊重度和信任感。2、设租的成本收益分析
E0：履行现公职的收益
P：设租行为被发现的概率
B：得到的租金
那么，设租行为的必要条件是：
E0＜（B+E0）（1-P）…①E1：设租者被开除公职或降职处理后得到的收益
M：设租者受到罚款、监禁、舆论谴责等方面的制裁。
那么，设租的充分且必要条件是：
E0＜（B+E0）（1-P）+P（E1-M）…②

将②式略作变形可得：
（E0-E1）+M＜B（1/P-1）…③
③式的左边是设租的私人成本，它由公职收益的净损失和其他损失组成。
这里有三种情形：
当E0和M既定时，E1越大，则设租的动机越强；反之则反是。
政策建议：“官员不良记录”制度。当M和E1既定时，E0越大，说明当前设租所可能蒙受的机会成本越大；反之则反是。
政策建议：高薪养廉。
当E0和E1既定时，M越大，说明设租成本越高；反之则反是。
政策建议：严厉处罚。【ZBM提问】
怎样看待医生收受“红包”现象？
提示：从人力资本投资、工作强度、工作风险、工作环境等维度，与公务员、教师等职业对比。【专栏】
透明国际（全球著名非营利性反腐败组织）主席彼得·艾根：
确保文职人员和政治领导人的工资足能反映出其提任的职务所要担负的责任，只要条件允许，还要同私营部门的工资水平一致起来。③式的右边[B（1/P-1）]表示设租的私人收益。
当P既定时，B越高，则设租的动机越强。
当B既定时，P越高，则设租越是受到抑制。【专栏】
耶鲁大学政治学和法学教授，蜚声国际的腐败问题专家Susan.Rose-Ackerman认为：
“在所有的腐败交易中，官员实际被抓获的可能性低于三分之一。”3、寻租与腐败
Susan.Rose-Ackerman(1975)：
腐败：在委托-代理关系中，如果第三方试图影响代理人以获取经济租，他就可能向代理人支付一笔钱，而代理人并不把这笔钱交给委托人。【ZBM提问】
张军认为，腐败与寻租是不能等同使用的，腐败必然伴随非法支付，但寻租并不一定有支付行为。
你是否认同这个观点？
Joseph.Nye（1967）：
腐败：因考虑个人的金钱或地位而偏离作为公共角色所具有的正式职责的行为。
A.Shleifer＆R.Vishny(1993):
腐败：政府官员为了个人利益而出售政府生产的物品，如执照、通行证、签证等。【Z