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我国行政强制措施制度的立法探究的综述报告 随着我国社会经济的飞速发展,人们对于行政管理的要求越来越高,同时也出现了一些违法违规行为。为了保护公共利益和社会公正,加强行政管理,我国制定了一系列行政法规和行政强制措施制度。 一、行政强制措施的概念 行政强制措施,指行政机关在法律授权或法律规定的情况下,通过行政手段对特定对象实施的强制性措施,以达到法律目的和行政目标的手段。行政强制措施被广泛应用于行政管理中的安全监管、市场监管、环境保护、国土、建设等领域。 二、行政强制措施制度的法律基础 我国的行政强制措施制度,立法基础主要包括《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国行政许可法》。 1.行政处罚法 《行政处罚法》于1996年5月1日颁布实施,是我国最基本的行政法律法规之一。其中第25条规定了行政强制措施的种类,如现场检查、勒令改正、责令停产停业、查封扣押、罚款和强制执行等。 2.行政许可法 《行政许可法》是我国行政法规体系中的又一重要法规,于2004年颁布实施。其中第八十四条规定了申请人不履行或未完全履行行政许可的义务,行政机关可以采取一些限制、禁止等强制措施。 主要的行政强制措施还包括:行政强制执行法、物权法、土地管理法、海洋法等。 三、我国行政强制措施制度存在的问题 虽然我国的行政强制措施制度已经日趋完善,但在实践中仍然存在一些问题。 1.措施过度 由于行政强制措施一般都具有强制性和先执行后裁判的特点,一些行政机关在实施行政强制措施时,往往过于固执,未能充分权衡行政目的和个人权利,导致实际上不必要的损害。 2.滥用低门槛行政强制措施 在一些实践中,行政机关可能会过于依赖对争议当事人的财产或利益实施切实可行的控制手段,过于依赖简单粗暴的行政强制措施,而忽略对事实的调查、证据的判断等。 3.强制措施执行难度大 在执行行政强制措施时,经常会遇到被查封扣押财产的当事人否认实际持有情况的困难,对查封扣押财产或处分有争议的反复不断、时长刺痛的恶性循环。 四、未来发展趋势 行政强制措施制度建设是不断完善的,未来呈现以下趋势: 1.加强监管,防范滥用低门槛的行政强制措施,防止不合理情况的发生。 2.推行较为成熟的行政强制案件中涉及财产或金融资产的保全、与执行的重组等。 3.以人为本,尊重和保护民事当事人的合法权益,在司法执行中适度限制行政权,并留给民事当事人有去告上法院的机会。 总的来说,我国的行政强制措施制度建设还有很多需要完善之处,依托于强有力的法律制度,加强监管与控制,保护权利、调整关系,既能够实现行政管理的深化,又能够实现社会的有序进步。