我国新能源汽车发展现状及趋势.pdf

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我国新能源汽车开展现状及趋势
目前，世界各国都在大力开展新能源汽车，我国更是将
其列入到七大战略性新兴产业之中。节能与新能源汽车的开
展是我国减少石油消耗和降低二氧化碳排放的重要举措之
一，中央和地方各级政府对其开展高度关注，陆续出台了各
种扶持培育政策，为新能源汽车的开展营造了良好的政策环
境。近年来，我国新能源汽车产业在行业标准、产业联盟、
企业布局、技术研发等方面也取得了明显进展，有望肩负起
中国汽车工业“弯道超车〞的历史重任。针对我国节能与新
能源汽车的开展现状与趋势，国研网专访了国务院开展研究
中心产业部研究室主任、副研究员王晓明。
一、开展新能源汽车已经成为世界各国的共识
国研网：目前世界各主要国家的新能源汽车开展现状和趋势
是怎样的.
王晓明：目前，全球能源和环境系统面临巨大的挑战，汽车
作为石油消耗和二氧化碳排放的大户，需要进展革命性的变
革。目前全球新能源汽车开展已经形成了共识，从长期来看，
包括纯电动、燃料电池技术在的纯电驱动将是新能源汽车的
主要技术方向，在短期，油电混合、插电式混合动力将是重
要的过渡路线。目前来看，全球新能源汽车的开展还面临着
一些共同的难题，例如关键技术的突破、汽车工业的转型、
根底设施的建立以及消费者的承受度等。

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具体到各国，应该说，引领新能源汽车开展的主要还是美国、
日本以及欧洲的一些国家，这些国家起步比我国要早很多，
它们的开展也各有侧重。
美国长期侧重降低石油依赖、确保新能源平安的战略，将开
展新能源汽车作为交通领域实现根本上摆脱石油依赖的重
要措施，并以法律法规的形式确定了新能源汽车的战略地
位。早在克林顿时期，美国就提出了以提高燃油经济性为目
标的方案，混合动力是当时主要的技术解决方案。到了布什
时期，变为追求零排放和零石油依赖，技术解决方案主要是
氢燃料电池汽车，后来还有一个方案，想用十年的时间实现
20%的石油替代和节约，主要措施是生物质燃料。国际金融
危机以后，奥巴马政府将大力开展电动汽车作为实施新能源
战略的重要容，提出了总额40亿美元的动力电池以及电动
汽车研发和产业化的方案，产品上，选择了以插电式混合动
力电动车为重点。
日本长期坚持确保能源平安和提高产业竞争力的双重战略，
通过制订国家目标引导新能源汽车产业的开展，同时高度重
视技术创新。2006年，日本提出了新的国家能源战略，目
标是到2030年交通领域对石油的依赖从100%降到80%，
为了配合这个新能源战略的实施，提出了下一代汽车燃料方
案，明确提出改善和提高汽车燃油经济性标准，推进生物质
燃料的应用，促进电动汽车和燃料电池汽车的应用等。近期，

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日本又将大力开展电动汽车作为低碳革命的重要容，并且方
案到2021年普及以电动汽车为主体的下一代汽车。目前，
日本正全面开展三类电动汽车，其混合动力全球销量第一；
在纯电驱动方面，规划和产业化推进步伐也是最快的；另外，
日本燃料电池产品的研发和产业化推进也领先于其他国家。
相对于美国和日本，欧洲更加侧重于温室气体减排战略。满
足日益严格的二氧化碳排放限制要求已经成为欧洲对新能
源汽车开展的主要驱动力。欧洲的新能源汽车开展在早期主
要以生物质燃料、天然气以及氢燃料为主，本世纪初曾经提
出到2021年23%的石油替代目标。近期，欧洲则对电动汽
车给予高度关注。例如德国2021年下半年发布电动汽车方
案，高度重视纯电驱动的电动汽车开展，以纯电为重点，分
别提出了2021年、2021年、2021年的产业化和市场化目
标。
二、我国开展节能与新能源汽车有较好的根底
国研网：我国开展节能与新能源汽车的背景是怎样的.
王晓明：我国开展新能源汽车，是应对节能减排重大挑战的
需要，同时也是汽车产业跨越式开展和提升国际竞争力的需
要。欧美日这些国家，都把新能源汽车作为战略制高点来考
虑，国家投入力量加强产业的开展。我国传统汽车领域和国
外相比还比较落后，但在新能源汽车方面，我们和兴旺国家
是站在同一个起跑线上，说法较多的是“弯道超车〞，我们

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有时机在新能源汽车领域与西方兴旺国家在一个平衡的层
面上创新。我国汽车工业以纯电驱动作为技术转型的主要战
略方向，重点突破电池、电机和电控技术，推进纯电动汽车、
插电式混合动力汽车产业化，实现汽车工业跨越式开展。近
期以混合动力汽车为重点，大力推广普及节能汽车，逐步提
高我国汽车燃油经济性水平。“十二五〞期间我国将大力开
展节能汽车，中度、重度混合动力乘用车保有量方案超过
100万辆，但是占总体汽车保有量的比重还是小的。2021
年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车实现产业化，市场保
有量有望超过500万辆。
从2001年开场，我国“863〞工程共投入20亿元研发经
费，形成了以纯电动、油电混