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21十月2024前言1、举办建设项目竣工环境保护验收技术规范培训的目的根据重庆市建设项目的行业特征,满足具有地方特色的“三同时”环保设计备案、试生产检查等建设项目环境管理的需要,受重庆市环境保护局的委托,我中心编制完成了《重庆市建设项目竣工环境保护验收技术规范》。 通过本技术规范内容的培训,旨在使建设项目竣工环境保护验收监测工作的开展及验收监测文件“验收方案、报告书(表)及登记卡”的编制内容和格式逐步规范化和标准化,进一步提高建设项目竣工环境保护验收监测工作的质量,为环境管理部门的行政管理提供全面的技术支持。2、建设项目竣工环境保护验收的承担单位2、建设项目竣工环境保护验收的承担单位按照中国环境监测总站(总站总工字[2004]37号文)的要求:各省、自治区、直辖市环境监测(中心)站应加强验收监测业务培训工作,项目负责人必须通过国家环保总局建设项目竣工环境保护验收监测培训并考试合格,持证上岗。从事验收监测的人员要注重加强对国家有关政策、法律、法规、标准、监测分析方法的学习和研究,不断提高业务水平。对于一些新类型的项目或首次承担项目的负责人,应指定一名有丰富经验的同志指导。要增强服务意识,改进工作作风,努力通过建设项目竣工环境保护验收工作,提高企业的环境保护意识和环境管理水平。 《环境影响评价工程师职业资格登记管理暂行办法》(环发〔2005〕24号):登记为建设项目竣工验收类职业环评工程师:可主持编制竣工环境保护验收监测报告(表)。内容提要一、验收规范的适用范围一、验收规范的适用范围二、分类管理要求三、验收工作开展的程序四、验收工作的准备(2)批复文件 建设项目立项批复 初步设计文件批复 环保设计备案审查意见书 环境影响评价文件的批复(含附件:污染物排放标准及总量指标的批复) 试生产(预验收)环保审批意见书 项目重大变更的报批资料及批复(3)图件资料 建设项目地理位置图 厂区总平面布置图(应标注有主要污染源及治理设施位置、厂界周边外环境情况、风玫瑰图等) 厂区排水管网图(应标注有雨水、污水管网分布、走向、雨污切换阀及外排口位置) 物料及水平衡图 工艺流程及产污节点图 污染治理工艺流程图(4)环境管理资料 建设单位环境保护执行情况的自查报告(包括环评及批复要求执行情况、污染治理设施和风险防范措施落实情况等) 建设单位环境保护组织机构、规章制度 环保设施运行记录 污染事故应急预案及演练记录 日常监测计划 固体废物处理/处置协议(合同)及处理/处置机构资质证明(5)其它相关资料 大气环境防护距离内环境敏感目标分布情况 自动监测系统的安装使用情况 厂区绿化情况及绿化率 其它有关需要说明的情况和资料等四、验收工作的准备四、验收工作的准备(1)生产设施及工艺现场勘查(2)污染源及环境保护设施现场勘察(3)环境风险勘察(4)其它调研内容五、编制验收方案1、前言2、总论3、建设项目工程概况(5)主要原辅材料及用量:主要原辅材料种类、成分及消耗量,列表说明。 (6)水平衡:业主根据建设项目试运行以来积累的数据为基础,提供水平衡图表。 (7)生产工艺及产污节点:主要工艺流程、关键生产装置的工艺流程及产污节点以图示,辅以简要的文字说明 (8)主要污染源及污染因子:按照废气、废水、噪声、固体废物四个方面详细分析建设项目主要污染源及污染因子。4、环境影响评价回顾及环境影响评价批复要求5、“三同时”落实情况检查(3)环保设施及措施落实情况 对比环境影响报告及批复提出的要求,逐一分析环保设施与措施落实情况 新建项目环保设施及措施落实情况:建设项目环保设施及措施的落实、运作状况,对比分析环境影响报告及批复提出的要求与实际建成情况,包括污染治理实施/措施及环境管理等情况。 改扩建项目“以新带老”环保措施落实情况:重点关注原有工程改造或新建环保设施以达到总量控制目标完成情况、淘汰落后生产设备及产能等的落实情况。 环境风险防范措施落实情况:主要包括重大危险源的围堰建设、报警装置安装、环境风险应急预案的制定及演练等的落实情况。类别6、评价标准7、验收监测内容(2)监测点位布设(3)监测因子选择 由于建设项目污染物种类繁多、不同行业之间差别较大,监测因子筛选的原则为: 环境影响评价及批复文件涉及的监测因子。 污染物排放标准及环境质量标准中包含的生产所使用的原辅材料、燃料、产品、中间产物、废物(料)等涉及的特征性污染因子和一般性污染因子; 国家实施总量控制的污染物指标;(“十二五”期间COD、NH3-N、SO2、NOX) 污染物处理设施设计指标涉及的污染因子; 目前尚无排放标准的行业特征污染因子(如氯碱工业废水中氯离子的监测)(4)监测频次确定 依据:环发[2000]38号文《建设项目环境保护设施竣工验收监测方法(试行)》8、验收监测方法及质量保证9、公众意见调查六、实施验