济南新城空间战略规划.doc

济南新城空间战略规划

一．新区功能定位与发展规模分析
（一）总体定位
基于对济南市城市空间结构调整战略的研究，根据新区发展动力分析，结合对新区现状用地情况的实地考察，提出济南新区总体定位如下：以京沪高速铁路枢纽为依托，以商贸、金融和物流产业为支撑，以行政、文化、体育为核心的济南市城市新中心，同时也是济南市新的“门户”和“窗口”，是济南市代表山东省对外联系的口岸，是济南市由内向性城市向外向性城市转变的主战场。
（二）功能定位1．区域性商务、金融中心；2．行政办公中心；3．文化、体育中心；4．新的交通枢纽；5．区域性物流中心；6．会展中心。
（三）产业定位1．现代物流业2．交通枢纽配套服务业3．金融、行政中心配套产业4．文化娱乐产业5．体育会展产业6．房地产业及生活配套服务业
（四）形象定位
新区的形象定位是新济南形象展示的窗口，泉城东西景观轴线的高潮区。
（五）环境定位
新区的环境定位是依山傍水、绿色环绕、可持续发展的新区。
二．新区发展规模
新区开发的目标主要有三：1）疏解老城区过密的人口和过高的建筑密度，为旧城改造创造条件，提供新的城市发展空间；2）促进城市用地结构、产业结构的调整和城市功能的优化；3）刺激和适应城市经济发展。
上述三个方面形成了发展城市新区的需求，而“需求规模”正是对于需求的概括。
具体而言，新区的规模需求可以划分为以下两个方面：
1）城市增长需求：包括由于城市人口的增长产生的用地需求和城市已有功能的强化及新增城市功能带来的用地需求。
2）旧城疏解需求：包括因旧城改造引致的人口疏解和功能疏解带来的用地需求

1）城市增长需求：包括由于城市人口的增长产生的用地需求和城市已有功能的强化及新增城市功能带来的用地需求。
2）旧城疏解需求：包括因旧城改造引致的人口疏解和功能疏解带来的用地需求
三．城市空间发展方向和新区选址

黄河是城市向北跨越的门槛
1．不宜向南发展
南部山区是济南城市向南发展的“屏障”：南部的生态环境敏感脆弱，不恰当的建设活动将对地下水的补给和净化造成影响，而一旦遭受破坏，恢复起来将十分困难。
2.门槛现阶段无法也无必要逾越
黄河两侧地区受黄河引洪及滞洪区限制，形成城市向北跨越的较大门槛。
3．西部开发，占据天时、地利
4.即将建设的京沪高速铁路将使城市西部成为济南市新的门户
5.张庄军用机场的搬迁为西部新区建设提供了完整和相对廉价
的用地
6.目前，东区已形成较完善的骨架。但近年来的无序发展已造成用地布局的凌乱，存在土地供应及整合、环境污染与治理等诸多方面的问题，现状面貌一时难以改造。无法很好的胜任代表城市现代化新面貌的责任。
结论
综合以上因素，济南城市新区应选择在城区西部，二环路以西、京福高速公路以东地区，经十路南北两片，其中北片为新区主要发展用地。
发展西区，并不是抑制东区的发展，而是对一个城市进行空间使用上的合理分工。发展西区，是城市功能结构的战略调整，是对城市空间结构的优化。发展西区，利于缓冲东区过度的发展势头，利于城市土地的合理利用和资源调配。

四．空间结构——典型的山水城市格局
1山、泉、湖、河、城的有机结合是济南城市总体风貌的基本特点。南北以自然山水城市为特征，东西以城市发展时代延续为特征，构成城市整体风貌的总体格局。
2．景观构成——山、水、绿、城
绿地景观系统
绿地分为公共绿地和防护绿地。规划利用道路、河流水系等形成网络状的绿化系统。高密度开发的城市中心以及综合了商业、公共设施和开放空间的东西向主轴成为城市形象的主导，同时也是集中体现新区时代特色的重要路径。
北部——绿的城市：以创造绿色生态城市为目标，为城市提供大面积绿色开敞空间。
中部——水的城市：创造中心区亲水空间环境，塑造高品质的CBD和行政中心。南部——山的城市：山在城中，城周有山。山林景观，融合城市。
3总体布局
西部地区总体布局分为三部分，以小清河、经十西路为分界线，分为北部生态保护区、中部发展区和南部发展区。以腊山河-腊山为南北自然山水景观轴线，无影山西路和经十西路为东西发展轴线。
新区采用方格网道路系统。

4．道路交通系统
规划形成以高速公路、快速路、高速铁路、高架轻轨和主干路为道路骨架，多选择、多元化的交通系统，优先发展公共交通。