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１９８西部探矿工程２００７年第１期

浅谈建设单位如何加强工程造价的控制与管理

孙银德
（河北省承德市水务局，河北承德０６７０００）

摘要：工程造价的控制与管理是一个动态的过程，影响因素多，变化程度大。详细叙述了建设单位
在工程投资决策、设计阶段、实施阶段对工程造价的控制与管理的主要内容，供有关建设单位在项目
管理时参考。
关键词：建设单位；加强；工程造价；控制与管理
中图分类号：ＴＵ７２３．３文献标识码：Ｂ文章编号：１０¨。４—５７１６（２００７）Ｏ１一Ｏ１９８一Ｏ２

１概述拟建项目经过决策立项后，设计就成为工程建设的
建设工程由于投资数额大、建设周期长、投资确定关键，其工作质量的好坏直接影响着工程的建设质量、
层次繁多、生产要素价格变化频繁等特点，使得其价格投资的回报和工程的效益。设计应从安全、功能、标准
复杂可变。建设单位对工程的管理贯穿于投资决策、设和经济方面全面权衡，确定一个较合理的设计方案。设
计阶段、发包阶段、施工阶段以及竣工阶段的全过程，所计阶段概算及施工图预算要求全面准确，力求不漏项、
以建设单位加强对工程造价的控制与管理是十分重要不留缺口，并要考虑足够的各种浮动因素，因此设计阶
的。通过建设单位对工程造价的控制与管理，把工程投段的工程造价管理是整个工程造价管理的重点环节，也
资控制在批准的限额内，最大限度地提高建设资金的投是决定性环节。建设单位在整个设计过程中应积极与
资效益，以求在建设工程中能合理使用人力、物力、财设计单位配合，使设计单位充分认识到设计对象所要解
力，并会同各有关单位一起，共同做好工程造价控制与决的根本问题是什么。在设计过程中，建设单位应随时
管理工作，从而取得较好的投资效益和社会效益。提供有关资料，反映相关情况，使设计人员及时掌握有
２工程造价的控制与管理关资料。这样既可避免设计图的反复修改，减少无效设
２．１立项决策阶段对工程造价的管理计，也可缩短设计时问，又能保证设计方案切实可行、经
在社会主义市场经济条件下，项目决策阶段的造价济有效。建设项目经历初步设计、技施设计、施工图设
管理己不仅仅是社会职能部门的事，建设单位作为投资计三个逐步深化阶段的同时，也是建设项目工程概算逐
的主体应积极参与工程造价管理，充分发挥自身主体优步深化、细化的过程。
势的作用。在这一阶段对工程造价的管理重点是积极设计阶段对工程造价的控制以前没有得到人们足
参与项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料，如设够的重视，工程设计人员往往偏重于设计质量与功能，
备运行情况、设备技术参数、需要解决的问题、工程实施较少注重设计对工程造价的影响。在施工图中经常会
后的效益分析、编制工程投资估算等，协助设计或咨询遇到这样的情况：在结构形式、地质条件都相近的情况
单位切实做好项目可行性研究报告，并根据市场需求及下，不同设计人员所采用的基础及钢筋用量区别较大，
发展前景，合理确定工程的规模及标准。编写具有较强有些设计的安全系数大大超过设计规范要求，由此造成
说服性和可行性的立项申请，争取项目早日立项。许多投资的浪费。因此，在设计阶段建设单位的参与程
投资估算编制要有充足的依据，选用的投资估算方度直接影响着工程设计的好坏和工程造价的高低。有
法要与项目的客观条件和情况相一致，在此基础上要尽关资料表明，工程设计费虽占工程投资的３～５９／６，但
量细致，并力求投资估算尽可能全面，从现实出发，充分般情况下，初步设计阶段影响项目投资的可能性为

一
考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对７５～９５。对于建设单位来说，绝不能将设计阶段的
工程造价的影响，考虑市场情况及建设期间预留价格浮工程造价管理工作片面地理解为是设计院的事，不闻不
动系数，使投资基本上符合实际并留有余地，使投资估问，相反，应积极参与设计的全过程，使设计方案既科学
算真正起到控制项目总投资的作用。又经济，从而保证设计阶段的工程概算不超过决策阶段
２．２设计阶段对工程造价的管理的投资估算。另外进行工程没计招投标和进行设计监