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基于财税政策的循环经济发展研究——以重庆市发展循环经济为例的综述报告
循环经济是解决资源浪费和环境污染的有效途径，其也是可持续发展的重要方式。政府在促进循环经济的发展中发挥着至关重要的作用。本文将以重庆市为例，从财税政策的角度探讨循环经济的发展。
1.循环经济的基本概念及其发展现状
循环经济是一种以资源的最大化利用和环境的最小污染为目标的生产、消费和再生产模式。循环经济的核心是“3R”原则，即减少、重用、再利用。减少是指通过节约和开发高效利用的资源减少资源消耗，重用是指在资源使用中实现延长使用寿命和实现“借出、出租、共享”等方式，再利用是指将资源再回收、再加工、再利用。
目前，我国循环经济的发展水平不高，尚未完全到达发达国家的水平。截至2019年底，中国的废弃物处理率仅为60%左右，远低于发达国家的水平。重庆市循环经济发展较为落后，该市的资源开发率较低，还没有形成循环经济产业链。
2.政府的作用
政府在循环经济发展中具有重要的作用。政府可以通过财税政策来调节资源和环境的价格关系，推行循环经济的发展。具体来说，政府可以通过税收来调节商品价格，通过资金补贴、财政扶持等方式来鼓励企业实现节能减排，在循环经济领域引入了一系列优惠政策，比如优惠税收、重大技术创新引导基金等。
3.重庆市的财税政策措施
重庆市作为内陆城市，生态环境优美，但循环经济发展仍需要改进。为了推动循环经济的发展，重庆市政府采取了一系列财税政策措施。
首先，重庆市对企业进行税收优惠。2006年，重庆市颁布了《重庆市环境保护税种税目和税率标准》，对符合规定的企业生产和使用的环保设备，实际支付的环保税有一定部分可以按照税前减免办法从当期应纳环保税中扣除，从而鼓励企业投资环保设备。对于实行了“三废”综合治理等环保措施的企业，重庆市还给予税收奖励。
其次，重庆市对环保、科技创新领域进行补贴。重庆市通过出台环保科技创新扶持政策，对在环保领域中有突出科技创新贡献的单位和个人进行奖励，同时，资助重点研究课题，以鼓励企业加强技术创新，推动循环经济发展。
最后，重庆市采取了一些鼓励企业进行环保的措施。重庆市政府出台了《重庆市鼓励企业环保的若干条例》，作为出口型经济重要组成部分的电子信息产业，在获得国家环保认证的企业，给予培育环境保护产业的政策优惠，支持企业开展环保技术研究和推广应用。
4.总结
循环经济是可持续发展的重要方式。重庆市应该在政策方面进一步加强，推动循环经济的发展。政府可以通过财税政策的调节，促进企业加强技术创新，推动循环经济的产业链的发展。在政策的引导下，重庆市循环经济可以得以全面发展，实现可持续发展的目标。