建设单位如何加强工程造价的控制与管理.pdf

第３卷第７期读与写杂志２００６年７月
Ｖ＿０１．３Ｎｏ．７Ｒｃａｄａｎｄ、＾，ｒｉｔｅＰｅｒｉｏｄｉｃａｌＪｕｌｙ２００６
建设单位如何加强工程造价的控制与管理

闪海燕

（河南省焦作矿区采煤沉陷综合治理办公室，河南焦作邮编４５４０００）

摘要：阐述了建设单位控制工程造价从设计工、结算三个阶段控制。
关键词：建设单位工程造价控制
中图分类号：Ｆ２８５文献标识码：ｃ文章编号：１６７２－１５７Ｂ（２００６）０７—００８８－０２

我国加入ＷＴ０后，作为投资主体的建设单位为寻求更１．２积极推行限额设计设计阶段尽量要做到完善，避
为有效的控制工程造价的途径，结合国际惯例和多年实免实施中出现大量变更、洽商等问题，以控制总投资限
践经验，各级部门根据我国实际，都十分重视工程造价额不被突破。工程项目设计招标后，建设单位应对投资
的管理与控制工作，从推行“项目法人责任制”、“工程进行分解和工程量控制是实行限额设计的有效途径和主
招投标制”、“工程监理制”、“合同制”等制度到贯彻要办法。
实施“建筑法”、“合同法”、“招标投标法”、“建设１．３加强设计阶段监理建设单位要委托专业技术性强
工程施工发包与承包价格管理办法”等法律法规，大大的监理单位，按工程设计合同项目要求对设计单位实施
促进了建设领域的市场化、规范化和法制化。但由于现监督，充分调动监理人员的积极性和创造性，激发监理
阶段工程建设持续时间长、动态性强、涉及面广。所人员挖掘设计单位的技术，严格控制现场的预算合同外
以，现实中工程建设概算超估算、结算超预算，工程造签证的管理，提高设计质量，有效控制工程造价。
价失控的现象仍时有发生。本文对此提出了，建设单位２建设实施阶段
应重点对以下三个方面着手，搞好建设工程造价的管理施工阶段控制工程开工建设的实施阶段是建筑物实
与工作，达到对全过程的动态控制。体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段，这
１控制设计阶段阶段涉及面广、工作量大、周期长，建设单位在这一
一
设计阶段中控制设计阶段是对拟建工程的实施在技阶段加强管理尤为重要。
术和经济上进行全面而详尽的安排，设计阶段应是造价２．１施工招标工作建设工程招标是建设单位优选施工
控制的重点。长期以来，部分建设单位忽视设计阶段的队伍、降低工程造价的有效途径。按照建设进度、资金
造价控制，而把控制工程造价的重点放在工程的实施阶安排上的资源均衡原则，从施工组织、技术、经济、合
段，在招投标、工程结算上算细帐。这样做，是有一定同等诸多方面采取措施，使工程招标真正做到公开、公
的效果，但毕竟失大、得小。比如，焦作煤业集团建兴平、公正竞争和合法交易，从而降低工程造价。
公司在第二条水泥生产线扩建中，其联合储库工程原设２．２设计变更关，加强隐蔽工程验收会签制度设计变
计１５８２ｍ２的钢筋砼排架结构，预算资金１５７万元，超概算更应由设计单位出具“设计变更通知单”和修改图纸，
资金５２万元，由于受投资限制，工程一直不能开工。为经建设单位和监理工程师审查同意、签证确认，手续齐
此，建设单位要求设计单位对该工程再进行设计优化，全；在施工过程中，设计变更必然会引起工程量的变
设计单位经多方案论证，认为原设计方案确有不完善、化，从而造成工程造价的提高，使工程投资失控。因
不合理之处，同意改进设计方案。最终建设单位以１０２万此，开工前建设单位应组织由设计、监理、施工单位多
元完成该项工程，比原设计节约投资５５万元。由此可方参与的图纸会审，减少和避免不必要的图纸变更。此
见，建设单位在工程设计阶段就参与工程设计阶段与造外，在施工过程中也会涉及到一部分隐蔽工程，地基处
价控制是非常必要之举，设计阶段是控制投资的关键阶理等。建设单位要做到隐蔽前现场确定工程量，隐蔽后
段。为搞好设计阶段的投资控制，应做好以下工作：复核工程量。所有隐蔽工程均需进行验收，并经监理工
１．１实行设计招标或方案竞选按“效益优先”的原程师签证确认。审核竣工结算时应核对隐蔽工程施工记
则，激励设计单位拿出优秀方案，提高设计质量、降低录和验收记录，只有手续完备方可列入结算。
工程造价、激发设计人员开拓思路创作出上乘、技术合２．３建筑材料的价格管理在工程造价的控制中材料价
理的优秀作品。格的控制是主要的，市场经济为建筑材料的供应提供多

※收稿日期：２００６—６－２７