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论我国刑事禁止令的适用与完善的中期报告
一、引言
刑事禁止令是指在一定时间内或长期内禁止犯罪人从事某些特定活动的行政措施，是现代刑罚体系中的一种特殊惩罚方式。我国刑事禁止令起源于刑法修正案（七），并于2015年全国人大常委会通过的《中华人民共和国刑法修正案（九）》正式纳入我国刑法，成为我国刑法中的一个重要部分。
自刑法修正案（九）实施以来，刑事禁止令在一些重大刑事案件中得到了广泛应用，发挥了重要作用。但是，在实践中也存在一些问题，如适用范围不清、适用期限过长等。
针对这些问题，国家法官学院委托本人组织了一次论证会议，就我国刑事禁止令的适用与完善进行了探讨。本报告就此问题作出中期评估，试图提出一些解决问题的思路和建议。
二、我国刑事禁止令的适用状况
刑事禁止令的适用范围主要包括两个方面：一是禁止从事特定职业或经营活动，如禁止从事教育、医疗、财务等行业；二是禁止特定行为，如禁止驾驶机动车、禁止离境等。
在实际操作中，刑事禁止令的适用存在一定困难。首先，缺乏具体的实施细则，导致适用时的裁量空间过大，加大了适用的难度；其次，适用状况难以统计，也难以达到有效执行的目的。
三、我国刑事禁止令的完善方向
针对上述问题，本报告提出以下完善方向：
1.建立统一的刑事禁止令适用标准
为了使刑事禁止令的适用更加公正、准确、规范，应建立统一的适用标准，明确刑事禁止令的适用条件、适用期限、适用范围等内容，并在司法实践中不断完善、细化。
2.强化刑事禁止令与行政处罚的衔接
刑事禁止令与行政处罚直接相关，应进一步强化其衔接。一方面，应明确二者适用时的关系，确保刑事禁止令不会对行政处罚起到类似于二次处罚的效果；另一方面，对于违反刑事禁止令被行政处罚的情况，要明确处理机构的职责和处理方式。
3.改善刑事禁止令执行情况
刑事禁止令的有效执行是其能否实现惩罚效果的关键。为此，应建立健全的执行机制，明确执行人员的职责和权力，加强对执行情况的监督和评估，以确保刑事禁止令能够得到有效执行。
四、结论
总体而言，我国刑事禁止令在实践中的适用已经取得了一定的成果，但也存在一些问题。针对这些问题，可以在建立统一适用标准、强化与行政处罚的衔接、改善执行情况等方面进行完善，从而提高刑事禁止令的实施效果，更好地维护社会安全和公共秩序。