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促进非正规就业有序发展的税收政策研究的综述报告
近年来，我国非正规就业人口呈现出不断增多的趋势，这也表明我国就业形势非常严峻。同时，非正规就业也带来了很多问题，比如说没有保障、劳动条件恶劣等等。因此，对于促进非正规就业有序发展的税收政策研究显得非常重要。
一、现状分析
目前，我国的非正规就业人口较多，而且持续增长。非正规就业人群主要分为以下几类：农村居民、流动人员、学生、退休人员、失业人员、部分自由职业者、小微企业等等。他们的共同特点是工作机会有限，收入不稳定，社会保障薄弱，而且大多数工作环境也不尽如人意。
二、税收政策的作用
税收政策在促进非正规就业有序发展方面，起到了重要作用。首先，税收政策可以降低非正规就业者的税负，提高非正规收入的合法性。同时，税收政策还可以给予减免，以此来编制或者允许农民工、流动人口缴纳适当的社保和公积金，来增加他们的社会保障。另外，税收政策还可以鼓励一些中小企业和就业者来正规化，简化企业登记和注销手续，减免税费，提供优惠政策。
三、现有税收政策的局限
虽然税收政策为促进非正规就业有序发展带来了好处，但是现有的税收政策仍然存在着一定的局限。首先，就是税收政策与社会保障政策的协调还不够。其次，税收政策的减免对象还有限，对于小微企业和个体工商户、合同工、临时工等灵活就业形态的优惠政策还不够丰富。最后，税收政策还面临着现实落实难度问题。
四、未来的发展趋势
未来的税收政策需要进一步配合社会保障政策。针对不同的人群，合理地减免税费，鼓励有收入的个人和企业来缴纳社保和公积金，落实“先社保后税收”的原则，促进非正规就业合法化。此外，税收政策也要充分利用大数据平台和信息化技术优势，及时掌握就业者的收入和就业状况，保证税收政策的精准实行。
总之，促进非正规就业有序发展需要综合运用税收政策、社会保障政策和其它政策。税收政策的改革需要与整个社会发展节奏一致，才能更好地推进非正规就业有序发展，建设更加美好的社会。