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论民事公益诉讼的中期报告
民事公益诉讼是指为保护环境、资源、消费者权益等社会公共利益，由符合条件的人或组织向人民法院提起的，不以追求个人利益为目的的诉讼行为。民事公益诉讼在保护公共利益、促进社会进步方面具有重要意义。本文将对我国民事公益诉讼的中期发展情况进行分析与报告。
一、民事公益诉讼的法律基础
我国《民事诉讼法》第55条规定：“有关政府机关及其工作人员在执行职务中侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益，或者污染环境、破坏资源的行为，损害社会公共利益的，公民、法人或者其他组织都可以向有管辖权的人民法院提起民事公益诉讼。”
此外，我国还颁布了《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国草原法》等法律，明确规定了如何运用民事公益诉讼保护环境、资源、消费者权益等社会公共利益。
二、民事公益诉讼的发展情况
1.立案数量逐年增加
自《民事诉讼法》第55条自1991年1月1日起施行以来，我国民事公益诉讼这一诉讼形式逐渐被人们所认识和运用。据统计，这些年我国民间诉讼案件中民事公益诉讼案件总数约为40余件，其中发展迅速的是环境公益诉讼。
2.涉及的领域越来越广泛
最初民事公益诉讼更多地是集中在环境保护领域，但随着我国法律法规的不断完善、公民意识的不断增强，涉及的领域也在逐渐扩张，如消费者权益、知识产权、劳动保障等方面。
3.法律支持和保障得到加强
近些年，随着我国法律法规的不断完善和公民意识的日益增强，民事公益诉讼的法律支持和保障已经得到了明显加强，如多个法规文件明确规定了民事公益诉讼的条件和程序，进一步加强了对公益诉讼的保障。
三、存在的问题及建议
1.法律保障仍需加强
虽然民事公益诉讼的法律保障不断加强，但一些细节问题还需要进一步明确和完善。同时，还需要促进有关的政策和立法措施。
2.民众参与度仍需提高
尽管我国民间办理民事公益诉讼的意识和动力日益增强，但目前公益诉讼的实际操作尚需要进一步动员和推动。需要进一步大力宣传，提高公民的法律意识和民事公益诉讼的参与度。
4.法官对公益诉讼的理解和实践应加强
从公共利益角度出发，对民众的起诉应加强和引导，在处理公益诉讼案件时应解决实际问题，同时也要保护涉及到的各方利益，审判公正、透明、及时。同时，还应加强对公益诉讼的理解和实践。
总之，民事公益诉讼已经成为维护民众公共利益、促进社会进步的重要手段。为进一步推进民事公益诉讼的发展，还需要政府、司法机关、公民各方面共同合作、做出更多具有建设性的探索和尝试。