高中政治 比较：权利与权力素材 新人教版必修2.doc

比较：权利与权力
在学习必修二政治生活中，许多同学常常把“权利”和“权力“混为一谈，书写时又往往把两者张冠李戴，那么权利与权力究竟是什么样的关系呢？下面我们进行一下比较：
首先、比较权利与权力的区别
第一、两者的含义不同：权利是宪法和法律赋予公民享有的某种权益，这种权益表现为两个方面：一方面权利享有者有权自己作出一定的行为，如财产所有人在法律允许的范围内，可以占有、使用、处理自己的财产；另一方面权利享有者有权要求他人作出一定行为或抑制一定行为。前者如买卖合同中，买方有权要求买方支付商品，卖方有权要求买放方支付价款，后者如财产所有者有权要求他人不得作出妨碍其行使所有权的行为。权力的含义有两层，一层是政治上的强制力量，如国家权力就是国家的强制力量，如立法权、行政权、司法权等；另一层是职责范围内的支配和指挥权。它同一定的职务相联系，即有了一定的职务就有了相应的某种权力，如行使大会主席的权力等。
第二、两者的性质、对应关系和所代表的利益不同。权利是一个法律概念，是与义务相对应的。一个人的权利，对与之相关的特定的人来说就是义务；就权利主体而言，要承担不滥用权利的义务。权力是一个政治概念，是与责任相对应的。一方行使权力，相对另一方来说就有必须服从的责任，拒绝服从或妨碍、阻挠行使公共权力的，要追究法律责任；就权力主体自身而言，不得越权侵犯，否则也要追究法律责任。同时，两者所代表的利益不同。权利通常与公民个人利益相联系，代表个人利益，如公民依法享有继承权。权力通常与国家集体利益相联系，代表国家集体的利益。
第三、两者的主体、强制性和所有者范围不同。权利的主体一般是公民、法人或其他社会组织。权力的主体则只能是被授予权力的国家机关及其特定人员；权力具有国家直接的强制力，权利则只是以国家强制力为后盾。当权利不能实现或遭到侵犯时，权利人可以请求国家行使权力予以保护，但权利人不得自行对相对人施以强制力，如不能因为讨债而拘留、殴打债务人。因此，权力的强制性是直接的，权利的强制性则以权力为中介，是间接的。同时，两者所有人的范围不同。作为法律意义上的权利是与每个公民都享有的法律权利和和利益，享有者范围广。作为政治意义上的权力，同一定职务相联系，其享有者范围相对缩小。
第四、两者行使的选择性和非选择性不同。权利虽是法律规定或保护其享有者从事一定行为的资格，但并不意味着法律要求享有者必须从事该行为，其权利可以放弃或转让。如我国有关法律规定，继承人有权接受遗产也可以放弃遗产继承。而权力不仅是享有者在职权范围内从事一定行为的资格，而且意味着享有者必须从事该行为。权力既不能转让也不能放弃，否则就是渎职或失职。
其次、比较权利和权力的联系
第一、两者相互渗透。一方面权利可以表现为权力，法律上的权利就权利人有权要求他人作出一定行为或抑制一定行为来说，这种权利对他人的影响实际上是一种权力，即他人有作为或不作为的义务，否则公民就有权要求国家运用强制力进行干预、保护或帮助实现其权利。这时，权利借国家力量表现为权力了。另一方面，权力可以表现为一种权利，如人大的提案权、质询权等。就人大的职权来说，是一种权力，对人大代表来说，则是一种权利。此外，同一主体可以同时享有权利和权力，如国家机关工作人员享有国家授予他们的权力，又享有一般公民所享有的法律赋予的权利。因此，权利和权力二者相互渗透，权利中有权力，权力中有权利。
第二、二者相互转化。一方面权利可以转化为权力，如封建时代继承权是一种权利，继承王位后，就转化为一种统治权力。在我国，人民通过权利（选举权）选出代表组成国家权力机关——人民代表大会，行使人民权力，权利就转化为权力了。另一方面，权力也可以转化为权利，即通过权力来确认保护权利，使权利得以实现和不受侵犯。