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城乡统筹背景下农村金融市场监管法律问题研究的综述报告
随着城乡经济一体化的不断发展，农村金融市场也得以迅速发展，从而满足了农民的金融需求，促进了农业生产的发展和农村经济的重构。然而，随着农村金融市场的不断扩大和深化，也引发了同样复杂、多样的金融市场问题。
针对农村金融市场的监管问题，国家近年来制定了一系列规章和制度，例如2018年颁布的《乡村金融机构监督管理办法》以及《农村信用社法》等，以此加强对农村金融市场的监管。
然而，目前农村金融市场监管中还存在一些法律问题，如监管范围不清、监管机制不完善、对违规行为的惩罚不严峻等。下面对这些问题进行一综述。
针对监管机制不完善的问题，目前监管机构的建设尚未完善。在我国，农村金融市场的监管机构多为地方性机构，缺乏全国性的监管机构，统一的监管标准也未能建立起来，监管能力和效果难以得到保证。此外，地方性金融机构的监督管理参差不齐，一些地方存在监管不规范、不到位、不透明等问题。因此，需要加强监管机构的综合能力，加强监管的标准化和规范化，加大对监管事项的公开透明度等方面措施，以建立起较为完善的监管机制。
另外，针对监管范围不清的问题，本着“发现一起，监管一起”的原则，应该将已有现行法律规定的监管职责与农村金融市场中存在的问题进行耦合，从而建立起相互配合、协同监管的机制，加大监管力度的同时也应该加强部门间合作与配合，在做好整个农村金融市场信息监测的同时，加强对监管需求的把捉和满足，提高监管质量和效率。
最后，关于对违规行为的惩罚不严峻的问题，应该进一步完善金融监管的法律制度，规范金融市场行为，加强法律的震慑力，提高对违规行为的惩戒力度，从而增强监管的威慑力和有效性。加大违规行为的惩处力度，公正地制约各方行为，遏制恶性竞争，确保金融市场健康发展。
综上所述，随着我国农村金融市场的不断蓬勃发展，面临的监管困境与挑战不容忽视。仅仅是简单地实施监管并不足以解决这些问题。必须从监管机制的建设、监管范围的确定、对违规行为的惩戒力度等方面综合加固监管体系，力图实现目标化、规范化、可持续的开展监管工作，从而促进农村金融市场健康快速发展。