高中历史：从汉至元政治制度的演变(2)素材 新人教版必修1.doc

第三课从汉至元政治制度的演变的文本材料

方镇相望于内地，天子顾力不能制，则忍耻含垢，因而抚之，谓之姑息之政
——《新唐书》
天子宁有种乎，兵强马壮者为之尔
——五代时一位节度使的名言
一日，（宋太祖）召赵普问曰：“自唐季以来数十年，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂炭，其何故也？吾欲息天下之兵，为国家计长久，其道何如？”
普曰：“陛下言及此，天地人神之福也。此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今欲治之，惟稍夺其权，制其钱粮，收其精兵，则天下自安矣。”
——《续资治通鉴》
西汉前期，丞相位尊权重，礼遇殊隆。丞相进见，皇帝要起座；丞相生病，皇帝要亲临问候。皇帝的诏命，丞相认为不妥的，可以据理力争，也可以拒绝执行。吕后曾想封吕氏兄弟为王，丞相王陵就当面抵制，力言“不可”。汉景帝欲封皇后之兄王信为侯，丞相周亚夫坚决反对，说：“高皇帝曰：非刘姓不得王，非有功不得侯。不如约，天下共击之。今信虽皇后兄，无功，侯之，非约也。”汉景帝无言以对，只好作罢。
隋唐虽设官浸多，然未有如本朝繁冗甚也。今天下州郡三百二十，县一千二百五十，而一州一县所任之职，素有定额，大率用吏不过五六员。今乃三倍其多。而又三岁一开贡举，每放近千人，复有台寺之小吏、府监之杂工、萌序之官、进纳之辈，总而计之，不止于三倍。
——《包拯奏报》
本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权。兵也收了，财也收了，赏罚行政一切收了，州郡遂日就困弱。靖康之祸，虏骑所至，莫不溃散。
——《朱子语类》卷128
三省六部制简介三省六部制是中国古代的中央官制。三省指中书省、门下省、尚书省，六部指尚书省下属的吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。每部各辖四司，共为二十四司。
三省六部是自西汉以后长期发展形成的制度。此后六部制基本沿袭未改。对于三省制，各不同时期的统治者做过一些不同的调整和补充。
三省六部制的特点在于分散了丞相及中央机构的权力，把相权“一分为三”，互相牵制；同时，又将尚书省权分六部，既限制了地方割据势力的产生和发展又推动部门牵制与机构运转，加强了皇权。
三省
中书省（即隋朝的内史省）：长官为中书令（隋称内史令），副长官为中书待郎（隋称内史待郎），主要职官有中书舍人。就军国大事、重要官员的任免等事项，替皇帝起草诏旨，起草之责主要由中书舍人负担。是决策机构。
门下省：长官为待中（隋称纳言），副长官为黄门侍郎（后改称门下侍郎），主要职官有给事郎。负责审核朝臣奏章，复审中书诏敕，有认为不当者，可以驳回，称“封驳”，驳正之权主要由给事中掌握。是审议机构。
尚书省：长官为尚书令，实际不任命，副长官为左、右仆射。仆射之下有左右丞、左右司郎中、员外郎。尚书省设在宫外，总领六部。中书、门下发出的制敕，皆由尚书省转发到中央各部门及地方州县，或根据制敕精神，制定政令，下达有关部门。中央寺、监、百司等机构下达诸州的政令，也必须由本省发遣。是执行机构。
六部
各部长官称尚书，副为侍郎．各司之长为郎中，副为员外郎，分别负责贯彻各种政令。
吏部：掌管全国官吏的任免、考核、升降、调动等事务。
户部：掌管天下土地、户籍、赋税、财政收支等。
礼部：掌管国家典章法度、宫内红白事、祭祀学校、科举考试、接待外宾等事务。
兵部：掌管武将选用、军队训练、兵籍、军械、军令等。
工部：掌管山泽、屯田、工匠、水利、交通、各项工程以及贵族的生活用品等等。
刑部：掌管法律、刑狱事务。
宋太祖
宋太祖，名赵匡胤。是宋朝的开国皇帝。927年出生，976年病死，在世49年。960年，34岁登基，当了皇帝。在位近16年。他是一个很有作为的皇帝。
宋太祖皇位的取得，有其特殊性。他的皇位，不是继承得来的，也不是起义夺来的，而是异姓发动政变抢来的。这个政变就是历史上有名的“陈桥兵变”。赵匡胤原为五代时后周的一位重臣，握有朝廷的军政大权。后周世宗死，7岁的小儿即位。第二年，国都开封传言，北方契丹犯边。大将军赵匡胤得旨，亲率大兵出城御敌。大军走到开封东北40里的陈桥驿就停下了，当晚驻扎在这里。经过他的周密筹划，第二天，官兵在他身上加披象征皇帝的黄袍，一律推举他为皇帝。他就这样当了皇帝。“陈桥兵变”是不流血的兵变。其本身无所谓对错，主要是看宋太祖的所作所为，是否有利于历史的发展。
宋太祖的最大的历史贡献，就是结束了自安史之乱以来，200多年的分裂割据的局面。从而，实现了全国的大一统。这是民心所向，众望所归。为了实现全国统一，他高瞻远瞩，采取了很多有力的措施。为了加强中央集权，他不动声色地玩了一个“杯酒释兵权”的把戏。
这要从唐朝的藩镇割据说起。而藩镇的出现，与节度使的设置有关。唐朝先在沿边地区设立节度使。节度使的权限很大，总揽各州的军政大权。安史之乱以后，唐朝对投降的叛乱分子，立即授以节度使名号，仍令其照旧统领旧部、就地。他们的属地逐渐变成了一个个小独立王国，被称作藩镇。