高中历史 《英国的制度创新》文字素材 岳麓版必修1.doc

第三单元近代西方资本主义政体的建立
在资本主义发展的推动下，欧美资产阶级掀起了反对专制集权、争取民主法治的伟大斗争。
在17世纪的英国，议会战胜了国王，结束了建立在君权神授基础上的君主制；，代之以建立在宪法原则上、受到议会制约的新型君主制——君主立宪制。正如马克思后来指出的：这是具有世界历史意义的事件。在此之后，凡是资本主义发展起来的地方，君主制只有向君主立宪制转变，才能延续下来。而立宪政体的不断完善，则为资本主义经济的发展提供了政治保障。
18世纪后期，北美大陆上矗立起一个共和国。这是人类历史上第一次在一个幅员辽阔的国度里实行现代意义上的共和政体，开创了现代政体的另一种形式。法国大革命更是直接向旧世界大大小小的君王宣战，把共和国的理想撒遍寰宇
国家要统一，民族要独立，这种民族主义的主张在19世纪形成了势不可当的时代潮流。德意志民族在崛起的过程中保留了普鲁士的专制主义和军国主义，一度成为两次世界大战的策源地，给人类历史留下了创巨痛深的教训。
资本主义国家最终都选择了君主立宪制或共和制，这两种政体的核心特征是代议制民主。民主化、法律化、制度化逐渐成为社会普遍接受的原则，体现了人类政治文明发展的重大进步。

第8课英国的制度创新
现代政治制度起源于英国，内阁制、政党制等现代政治中常见的制度形式在英国最先产生并发展。英国的新制度是在怎样的条件下产生的?它又是如何不断发展的呢?

从《大宪章》到《权利法案》
中世纪后期，英国国王不断削弱封建割据、加强中央集权。13世纪初，大贵族联合起来，迫使英王签署限制王权的《大宪章》。以后逐渐形成召开议会决定重大事宜的制度。

1215年，伦敦25名贵族迫使英王约翰签署了《大宪章》。《大宪章》共有61项条款，大部分都列明一些有利于贵族的权利。例如，国王在国家所有重要事务上，包括征税，必须征求贵族的意见并且得到他们的同意；国王不得随意侵犯贵族的人身自由。
约翰死后，继任的亨利三世撕毁了《大宪章》。1264年，一些贵族在孟福尔的领导下，依靠骑士和市民的支持，击败国王，控制了朝政。次年，孟福尔召集有僧侣、贵族、骑士和市民代表参加的大会，这是英国议会的开端。议会后来形成由贵族、僧侣组成的上院和由乡绅、市民组成的下院。国王拥有召集、解散议会和批准议会法案的权力。

进入17世纪，英国王权与议会发生尖锐的冲突。资产阶级和采用资本主义经营方式的新贵族(一部分乡绅)日益强大，在议会中捍卫自己的权利。国王詹姆士一世和查理一世都标榜“君权神授”，宣称议会的权力来自国王。他们独断专行，经常停开议会。
1640年，英国爆发革命。新贵族和资产阶级领导的议会取得胜利，将查理一世送上断头台。革命中崛起的军事领袖克伦威尔建立了军事独裁统治。他去世后，政局动荡，查理二世被请回来。复辟之后，议会和国王又发生争执。
1688年，议会邀请荷兰执政威廉及其妻玛丽继承英国王位，赶走了斯图亚特王朝的詹姆士二世。这是一场不流血的政变，史称“光荣革命”。
1689年，威廉接受由议会拟定好的《权利法案》，正式登基。
《权利法案》确立了议会主权，限制了国王的权力。英国建立了君主立宪制政体。

《权利法案》明确规定了限制王权的条款：
未经议会同意，国王无权废除法律或停止法律的执行；
未经议会同意，国王不能征税；
未经议会同意，国王不能在和平时期招募或维持常备军；
议会必须定期召开；
议员的选举不受国王的干涉，等等。
请思考：《权利法案》吸取了《大宪章》的什么思想?
君主立宪制
君主立宪制是一种现代政体。在这种政体下，国家元首通常是世袭的，拥有某些最高权力，但是必须在宪法规定的范围内行使。

“光荣革命”后，英国实行议会与国王集体统治，统治方式从人治转向法治。英国社会从此进入了长期稳定发展的时期。

内阁
内阁的英文是cabinet，原意是密室。“光荣革命”前，英国国王挑选少数贵族充当顾问和助手，分管政府几个部门的工作。他们经常在一间小密室开会，“内阁”和“内阁会议”由此得名。后来，内阁逐渐成为最高行政机关。内阁向议会负责的制度被称做责任内阁制。
责任内阁制的形成
“光荣革命”后，国王逐渐退出内阁，成为“统而不治”的国家元首。内阁承担实际行政职责，其权力和重要性也随之加强。
1714年，安妮女王去世，根据《王位继承法》，此时已经54岁的德国汉诺威选帝侯登上英国王位，即乔治一世。他不熟悉英语，对英国事务也不感兴趣，甚至不出席内阁会议而让大臣们去料理国事。于是，大臣们有事就自己先商定对策，然后再提交国王，内阁制由此得以形成。
1721年，罗伯特·沃波尔成为英国历史上第一任内阁首相，主持内阁会议，协调各部门的工作。
内阁全体成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退。如果议会通过了对政府的不信任案，内阁就要下台，或者宣布解散议会，重新进行选举。

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