平安分娩司法律例讲座(20110211).ppt

安全生产法律法规讲座(第一讲),,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,

中华人民共和国刑法
中华人民共和国行政处罚法
中华人民共和国矿山安全法
中华人民共和国海上交通安全法
中华人民共和国道路交通安全法
中华人民共和国职业病防治法
中华人民共和国消防法
中华人民共和国突发事件应对法
国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定
工程建设重大事故报告和调查程序规定
生产安全事故报告和调查处理条例
危险化学品安全管理条例
安全生产许可证条例
特种设备安全监察条例
中华人民共和国民用爆炸物品管理条例
安全生产违法行为行政处罚办法
国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知

安监总局2011年1月24日——1月30日安全生产简要情况

（一）特别重大事故情况
上周未发生特别重大事故。
（二）重大事故情况
上周发生重大事故1起，死亡11人，同比增加1起、11人。
（三）较大事故情况
上周发生较大事故21起，死亡和下落不明86人，同比增加2起、8人。其中：
1.非煤矿山发生2起，死亡7人，同比事故起数持平，人数增加1人；
2.建筑施工发生2起，死亡和下落不明6人，同比增加1起，3人；
3.工商贸其他发生2起，死亡6人，同比增加1起、2人；
4.道路交通发生15起，死亡67人，同比增加4起、23人。
▲什么是建设工程？

,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,建设工程是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。

工程建设责任主体——

,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,●建设单位
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,●勘察单位
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,●设计单位
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,●施工单位
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,●工程监理单位
●建设单位：是建设工程的投资人，也称“业主”。是建设项目过程的总负责方。
●勘察单位：是从事工程测量、水文地质和岩土工程等工作的单位。
●设计单位：是从事建设工程可行性研究、建设工程设计、工程咨询等工作的单位。
●施工单位：是从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装、装修工程施工承包的单位。
●工程监理单位：是受建设单位委托，依照国家法律规定和建设单位要求，在建设单位委托的范围内对建设工程进行监督管理的单位。建设单位有关

安全生产法律职责规定

一、中华人民共和国建筑法

1998年3月1日起施行

二、中华人民共和国安全生产法

2002年11月1日起施行

安全生产法的基本框架立法宗旨
立法的宗旨也可以叫立法的目的（在第一条规定）：“加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。,,,,,”

立法的社会背景
执政者的用意就是在当今高速经济发展的时候，安全生产实行严刑厉法、重典治乱，从而避免带血的GDP，保障人权。
1、各类伤亡事故严重，重特大事故不断发生；
2、企业安全生产行为不规范，纪律松弛，管理不严；
3、职工队伍素质下降或不高，培训不到位，缺乏安全技能，一些从业人员对权利和义务不明确，“三违”现象严重；,,,,,
4、各级安全生产责任制不落实，对安全生产工作的认识仍然不够，工作方式方法落后陈旧；
5、经济发展总是超越法制的建设，行政执法依据落后，现行法律、法规难以适应当前需要。,,,,,第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。,,,,,●落实企业的安全生产责任主体地位，关键就是建立健全自身的安全生产责任体系;
●构建企业安全生产责任体系的基本原则：“管生产，必须管安全”，“谁主管（谁审批），谁负责”；
●构建企业安全生产责任体系的基本要求：“纵向到底，横向到边；人人有责，监督考核”；
●企业安全生产责任体系是事故责任追究、承担法律责任的基本依据。生产经营单位主要负责人安全职责
☆主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。（第五条）
☆主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（第十七条）,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
,,,,,,,,