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保荐制度法律问题研究的中期报告
本报告是对中国股市保荐制度法律问题进行研究的中期报告。保荐制度是我国股市发展的重要组成部分，它涉及到资本市场健康发展的根本问题，也是监管协作的重要环节。
一、保荐制度的法律基础
1.《公司法》
《公司法》是保荐制度的主要法律基础之一，其中第四章第二节规定了发行股票的要求和程序，包括了保荐、发行和上市等方面的规定。根据《公司法》的相关规定，发行人必须经过保荐机构进行保荐，并按照规定程序进行发行和上市。
2.《证券法》
《证券法》是保荐制度的核心法律基础，它规定证券发行和上市必须经过证券发行监管机构的批准，并通过保荐机构的审核。同时，《证券法》还规定了保荐机构的基本职责和义务，包括对发行人进行审核、发行文件的编制等方面的规定。
3.《上市规则》
《上市规则》是保荐制度的重要参考依据，它规定了上市公司必须按照规定程序通过保荐机构进行审核，并在保荐机构的指导下完成发行和上市。《上市规则》还规定了保荐机构的基本职责和义务，包括对发行人的审核、发行文件的编制等方面的规定。
二、保荐制度存在的法律问题
1.保荐机构的责任问题
保荐机构作为证券市场的重要参与者，承担着对发行人进行审核和评估的责任，其责任范围涉及到发行人的基本情况、风险评估、财务状况等方面。然而，在实践中，保荐机构的审核并不完备，存在着一些重大的风险隐患，导致发行人和投资者面临严重的风险。
2.投资者保护问题
保荐机构作为中介服务机构，应该为发行人提供专业的风险评估和建议，向投资者提供充分的信息和风险提示。然而，在实践中，保荐机构的建议和指引往往出现了偏差，导致投资者在购买股票时面临较大的风险。同时，保荐机构也存在向投资者隐瞒客观事实的行为，欺骗投资者和散户等问题。
三、建议
1.完善法律法规
当前，我国证券市场的法律制度尚不完善，需要加强法律法规的修订和完善。应加强对发行人和保荐机构的监管力度，更好地保护投资者的合法权益。
2.提高保荐机构的专业水平
应提高保荐机构的专业水平，加强保荐机构的内部管理，提高其对市场的敏感性和预见性，避免盲目推荐公司上市，保护投资者的利益。
3.创新保荐制度
应加强保荐制度的创新和完善，建立更加有效的保荐机制，优化工作流程，提高审核的透明度和公正性，更好地服务市场发展和投资者利益。