高中政治 《民族区域自治制度 适合国情的基本政治制度》导学案 新人教版必修2.doc

《民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度》导学案
【使用说明】
1、课前，依据导学案，通读课本，搞好勾画，初步掌握重点内容，把握教材体系。
2、课堂上，积极合作，互相探讨交流，高效展示点评，分层达成目标。

一、学习目标
1、知识目标
理解并识记民族自治地方、自治机关及自治权；理解民族区域自治制度的优越性。
2、能力目标
根据我国国情和实践，说明实行民族区域自治制度的优越性。
3、情感目标
理解并拥护我国的民族区域自治制度，进而承担起完善这一制度的责任。

二、学习重难点
1、重点
民族区域自治制度的优越性。
2、难点
自主权的理解。

三、自学引导
知识点一民族区域自治制度
1、含义
民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
2、前提和基础
民族区域自治是以领土完整、国家统一为前提和基础的，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。
3、自治地方
我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。民族乡不属于民族自治地方，是与乡、镇平级的行政单位。
4、自治机关
自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府。自治地方的人民法院和人民检察院等司法机关不属于自治机关。具体来说，自治机关包括自治区、自治州、自治县（旗）设立的人大和政府。

5、自治权
（1）含义
自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。
（2）内容
其范围、内容十分广泛，涉及政治、经济、文化和社会生活各个方面。
①立法自治权；②变通执行权；③经济自治权；④文化管理自治权；⑤其他自治权。
（3）地位
自治权是民族区域自治制度的核心内容。
（4）理解
民族区域自治地方的自治权是“一定”自治，不是“高度”自治(特别行政区才是高度自治)，更不是“完全”自治。
6、地位
民族区域自治制度是我国处理民族关系的基本政策，也是我国的一项基本政治制度。
7、处理民族关系的“基本政策”（民族区域自治制度）与“基本原则”（三原则）之间的关系
“基本原则”是“基本政策”的理论依据“基本原则”决定“基本政策”；②“基本政策”体现“基本原则”。
知识点二实行民族区域自治制度的原因
1、必要性
（1）实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。（2）统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居”的民族分布特点，以及各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系，使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。
2、重要性
（1）有利于维护国家统一和安全。它增强了中华民族的凝聚力，使各族人民，特别是少数民族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来，更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。
（2）有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现。它保证民族自治地方充分享有自治权利，自主管理本地区内部事务，满足各少数民族人民积极参加国家政治生活的愿望。
（3）有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。各民族自治地方以一个、两个或两个以上少数民族为主体，同时包括当地居住的汉族和其他少数民族，这使得各族人民之间的联系更加密切，逐步消除了历史上遗留下来的民族隔阂。
（4）有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。民族自治地方的自治机关，能够密切结合本民族、本地区的特点，把少数民族的特殊利益与国家的整体利益协调起来，充分发挥各民族、各地区的特长和优势，调动各族人民参加国家建设的积极性、创造性。

四、自主检测
1．我国实行民族区域自治制度的前提是（）
A．让少数民族人民自己行使自治权B．坚持国家的统一领导
C．我国是一个多民族的国家D．平等团结互助和谐的新型民族关系
2．根据我国民族区域自治制度，我国民族自治地方设立的自治机关是指自治地方的（）
①人民法院②人民政府③人民检察院④人民代表大会
A．①②B．③④C．①③D．②④
3．下列关于民族区域自治制度的理解正确的是（）
①民族区域自治制度是我国的基本民族政策，是我国的一项根本政治制度
②民族区域自治是指在国家统一领导下，在少数民族地区实行区域自治
③民族区域自治适合我国的国情
④民族区域自治体现了我国民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则
A．①②④B．①②③④C．②③④D．③④
4．2008年12月11日，广西壮族自治区成立50周年庆祝大会在南宁召开。中共中央政治局常委周永康在致辞中表示，自治区成立50年来取得的巨大进步，离不开中国的民族区域自治制度。民族区域自治制度的核心内容是：（）
A．在少数民族聚居地方实行自治B．设立自治机关
C．自治权D．以国家统一为前提和基础
5．2008年3月7日，全国人大代表、西藏自治区人大常委会主任列确在人民大会堂回答中外记者提问时说，几十年来，地方