平安分娩方针与律例.ppt

安全生产方针与法规一、为什么要进行安全技术培训二、为什么要开设法规课2、规：这里指国家、部门制定的与法律有相应效力的规程、规定、规范等,即常讲的行政法规。

3、法规是法律、行政法规的总称。
四、安全生产法律体系
1、安全生产法律,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,全国人大制定
2、安全生产行政法规,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,国务院定
3、地方性安全生产法规,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,地方政府定
4、行政规章,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,行业主管部门定

三、煤矿安全生产方针
1、方针：安全第一、预防为主、综合治理
2、原则：管理、装备、培训三并重（这与世界上发达产煤国家安全治理方法是一致的，他们采用“3E”对策治理煤矿安全，即EnforcementEngineeringEducation）
3、措施：综合治理
4、目的：总体推进
四、我国治理安全生产的措施：1、认真坚持安全生产方针；2、落实各级安全生产责任制度；3、加强法制观念，严格执行各项规章制度，法规、条例进行规范化操作。4、加大监督力度。安全生产法三、适用范围：

在中华人民共和国领域内从事生产经营活动单位的安全生产，适用本法。有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。
可理解为：

1、适应地域：立法机关所辖领域(领土、领海、领空)。

2、适用主体：从事生产经营活动的单位的安全生产。
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,生产经营活动专指各种产品的生产、经营活动、各类工程建设、商业、娱乐业以及其它服务业的经营活动。即：安全生产法适用于有固定场所的生产经营活动。3、适用对象
法人政府机关
安监局中介机构社会力量
4、适用时间：
97条规定：本法自2002年11月1日起施行。四、安全生产法规定的七项法律制度
1、安全生产监督管理制度
2、生产经营单位的安全保障制度
3、生产经营单位负责人制度4、从业人员安全权利、义务制度
5、中介服务制度6、安全生产责任追究制度
7、事故应急救援和处理制度1、安全生产大政方针(立法目的、适用范围、安全生产方针、企业职责、政府职能、中介服务、科学技术、先进奖励）
2、规定了生产经营单位的安全生产保障制度（制度保障物质保障机构保障人员素质保障);
3、规定了生产经营单位从业人员的权利和义务(,,,,,,,,,,权利,,,,,,,,,,培训、劳保、知情、建议、,,,,,,,,,,批评检举控告,,,,,、,,,,,拒绝违章指挥、,,,,,,,,,,紧急避险、求偿,,,,,,,,,,,,,,,义务,,,,,,,,,,遵章守纪、,,,,,服从管理、劳动保护、培训、处理隐患、,,,,,报告事故、接受事故调查、,,,,,,,,,,举报违章);4、规定了各级人民政府、安全生产监督管理局的安全生产监督管理职责以及社会力量对有关安全生产的监督权和进行宣传教育的义务,,,,,,,,,,,,,,,(①政府,,,,,,,,,,领导、支持安监工作、组织安全检查,,,,,、建立事故预案救援体系,,,,,、公布安全状况,,,,,,,,,,,,,,,②安监部门,,,,,,,,,,依法履行审批验收等管理职责、,,,,,,,,,,现场安全检查,,,,,,,,,,③社会力量,,,,,,,,,,,,,,,新闻机构,,,,,、民委会)5、,,,,,规定了事故报告,,,,,应急,,,,,,,,,,救援与调查处理的有关内容,,,,,,,,,,,,,,,(①报告:内部报告、上级报告,,,,,、安监部门报告,,,,,,,,,,②应急救援,,,,,:,,,,,救援预案,,,,,、事故抢救,,,,,,,,,,③调查,,,,,:,,,,,组织、调查、结案)
6、规定了违反本法的法律责任。六、重要条款1、2、3、5、16、17、18、20、36、37、,,,,,,,,,,70、74、80、,,,,,,,,,,,,,,,83、90、91、95,,,,,,,,,,条第四节矿山安全法二、立法指导思想：
1、坚持保护矿工生命安全的宗旨；2、强化矿山安全监督管理；
3、突出矿山企业及其主管人员的安全,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,责任；
4、