《山东省打造全国现代畜牧业齐鲁样板实施方案》.docx

山东省人民政府办公厅
关于印发山东省打造全国现代畜牧业齐鲁样板实施方案的通知
鲁政办字〔2021〕44号

各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《山东省打造全国现代畜牧业齐鲁样板实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。
山东省人民政府办公厅
2021年5月19日
（此件公开发布）

抄送：省委各部门，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省监委，省法院，省检察院。各民主党派省委，省工商联。
山东省人民政府办公厅2021年5月20日印发

山东省打造全国现代畜牧业齐鲁样板实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和打造乡村振兴齐鲁样板的重要指示要求，加快畜牧业高质量发展，打造全国现代畜牧业齐鲁样板，制定本方案。
一、目标任务
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以乡村振兴战略为统领，坚持市场主导、政策引导、改革创新、融合发展，建设高标准生产优势区、高水平保护示范区、高效率融合先行区、高效能治理引领区，打造稳产稳供、高质高效、创新创造、引领引导的全国现代畜牧业齐鲁样板。到2025年，肉蛋奶产量稳定在1500万吨，规模化养殖比重达到88%，科技贡献率达到70%，畜产品精深加工率达到40%，粪污综合利用率稳定在90%以上，畜牧业质量效益和竞争力显著提高，有条件的地区率先基本实现畜牧业现代化，现代畜牧业齐鲁样板建设见效成势。到2030年，在全国率先基本实现畜牧业现代化，齐鲁样板全面成型。
二、实施重点
（一）建设结构优化、集约高效的现代养殖体系。坚持稳生猪、提家禽、增牛羊、兴奶业，做大做强鲁南胶东生猪、胶东鲁西家禽、沿黄肉牛肉羊、鲁中鲁北奶牛等优势区，每年建设国家级畜禽养殖标准化示范场8家左右，到2025年畜牧业机械化率达到60%左右。（省畜牧局牵头，省发展改革委、省财政厅、省农业农村厅等按职责分工负责）
（二）建设组织完备、精准高效的动物防疫体系。压实政府、部门和生产经营者三方责任，推动各级动物疫病预防控制机构设立公立兽医门诊，提升乡镇兽医站、检疫申报点能力，完善基层动物防疫设施设备。推进动物防疫信息化、智能化，建设一流省级人畜共患病兽医实验室，加快区域性病原学监测实验室建设。（省畜牧局牵头，省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅等按职责分工负责）
（三）建设布局合理、高端高效的加工流通体系。建设全国畜禽屠宰质量标准创新中心，加快畜禽屠宰厂点兼并重组、减数控量、提质升级，每年建设省级及以上标准化屠宰企业10家以上。大力发展畜产品精深加工和副产物综合利用，支持奶农发展乳制品加工，建设全程无断链冷链物流体系，加快中央厨房、农商直供、垂直电商平台等新模式、新业态发展。（省畜牧局、省工业和信息化厅、省发展改革委、省市场监管局、省商务厅等按职责分工负责）
（四）建设优势突出、安全高效的饲料兽药体系。建立省级饲料粮储备，促进玉米、豆粕减量替代。规范饲料兽药生产使用，兽用抗菌药使用实现“零增长”。培强培优饲料兽药产业，加快中兽医药传承创新发展，到2025年饲料兽药企业前20强产量产值占全省的70%以上。（省畜牧局牵头，省科技厅、省粮食和储备局、省卫生健康委等按职责分工负责）
（五）建设规范精准、便捷高效的监管服务体系。理顺监管、执法和技术支撑协同机制，强化部门间联动协作、行刑衔接。提升基层畜产品快速检测装备水平和检测能力，加快推进分类监管和信用监管，加强政务服务标准化、规范化、便利化。（省畜牧局牵头，省农业农村厅、省市场监管局、省公安厅等按职责分工负责）
三、工作措施
（一）实施畜禽种业攻坚行动。开展畜禽遗传资源普查，建设国家级区域性畜禽遗传资源基因库，推进保种场改扩建，实现地方品种应保尽保。加快优质地方品种产业化开发，开展种业“卡脖子”技术攻关，实现肉禽、奶牛、生猪育种突破，到2025年培育新品种（配套系）5-10个。（省畜牧局牵头，省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省农业农村厅等按职责分工负责）
（二）实施区域防控拓展行动。加快“无疫省”建设，力争2022年通过国家评估。推进胶东半岛非洲猪瘟无疫区建设。指导企业完善生物安全管理，每年建成无疫小区2个左右。以牛羊布氏杆菌病为重点，深化重点动物疫病净化，到2025年全省一级以上牛羊种畜场全部达到净化标准。（省畜牧局牵头）
（三）实施质量安全提升行动。全面推行农产品达标合格证制度，加快畜产品质量安全追溯体系建设，实施畜产品质量安全信用评价和红黑名单管理，建立“齐鲁畜牧”公用品牌评价标准体系和准入退出机制。鼓励企业建立鲜鸡蛋分级中心，全面推行牛羊家禽集中屠宰，严格按规定进行检疫检验，附随动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证出厂（场）。提升“健康肉”品牌，持续