《同城物流配送服务规范》征求意见稿编制说明.docx

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《同城物流配送服务规范（征求意见稿）》
编制说明

一、工作简况
（一）行业发展现状。
同城物流配送包括小件单件货物为主的配送服务，如本地生活配送、电商末端配送，以及以大件多种货物为主的配送服务，如同城货运、商超配送等。近年来，我国城市化建设不断推进，电子商务、新零售等新业态快速发展，同城物流配送网络和市场规模不断扩大，逐步成为居民生活的“刚需”。据国家邮政局统计，2020年，我国同城配送业务量累计完成121.7亿件，同比增长10.2%。相关研究机构报告显示，即时配送服务覆盖商品的类型不断丰富，即时配送市场持续扩张，用户规模从2014年的1.24亿人增长至2020年的5.06亿人。
2020年9月，国务院办公厅印发《关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见》（国办发〔2020〕32号）提出，进一步支持依托互联网的外卖配送等新业态发展。2021年8月，商务部等9部门联合印发《商贸物流高质量发展专项行动计划（2021-2025年）》（商流通函〔2021〕397号），部署推动商贸物流“十四五”时期创新发展，引导第三方物流企业与电商企业等加快融合，提升供应链管理水平，培育商贸物流骨干企业。
（二）制修订必要性。
同城物流配送业务覆盖面广、从业人员多、社会影响大，在促进经济发展、满足人民生活需求、拉动就业等方面发挥着重要作用，在整个现代物流体系中的地位日益突显。同城物流配送在快速发展的同时，也存在着诸多问题，一是服务质量方面，随着市场的快速发展，同城物流配送服务不规范的问题越来越突出；二是设施设备和信息平台方面，设施设备的建设和相关先进技术的应用仍需进一步加强，大部分同城配送企业尚未做到做好信息共享，与现代物流信息化要求仍有较大的差距；三是投诉处理方面，消费者不满意，投诉得不到有效解决的问题时有发生。制定同城物流配送服务标准，将有助于解决行业存在的问题，促进同城物流配送服务更加规范化、标准化，引领行业健康有序高质量发展。
（三）任务来源。
2018年7月，行业标准《同城物流配送服务规范》经商务部办公厅发布的《关于下达2018年流通行业标准项目计划的通知》(商办流通函〔2018〕228号)正式立项，中企盟（北京）电商物流技术研究院等单位参与起草工作。
（四）主要参加单位。
中企盟（北京）电商物流技术研究院、集美大学、北京同城必应科技有限公司、深圳新源柔性科技有限公司、深圳市凯东源现代物流股份有限公司、日日顺供应链科技股份有限公司、江苏宗申车业有限公司、啦啦（天津）汽车科技有限公司、深圳市快金数据技术服务有限公司等单位承担标准编制任务，分工见表1。
起草单位及分工
起草单位分工中企盟（北京）电商物流技术研究院提出标准总体要求，协调推进标准起草工作集美大学参与标准征求意见，提供技术支持北京同城必应科技有限公司参与标准起草，征求意见，提供技术和应用场景支持深圳新源柔性科技有限公司提供技术支持深圳市凯东源现代物流股份有限公司提供技术支持日日顺供应链科技股份有限公司参与标准研讨，征求意见江苏宗申车业有限公司参与标准研讨，提供技术支持啦啦（天津）汽车科技有限公司参与标准研讨，提供技术支持深圳市快金数据技术服务有限公司提供技术支持（五）主要工作过程。
2018年7月，中企盟（北京）电商物流技术研究院发出标准参与单位征集函，吸纳业内有代表性的专家学者和优秀企业参与标准编制工作；8月，成立标准起草小组，明确了标准框架、进度安排等事项。
2018年9月中旬，形成标准初稿，并在起草小组内开展初步讨论。
2018年9月27日，第一次标准研讨会在上海举行，起草单位邀请北京京邦达贸易有限公司、北京苏宁物流有限公司、北京顺丰同城科技有限公司、中通物流有限公司、北京申通快递服务有限公司、圆通速递（北京）有限公司、北京韵达速递有限公司、百世物流科技（中国）有限公司、北京日日顺科技有限公司、北京闪电狗信息科技有限公司、北京安鲜达物流科技有限公司、郑州时空隧道信息技术有限公司、深圳市快金数据技术服务有限公司、北京宗申科技开发有限责任公司、江铃汽车股份有限公司等20多个单位参会，针对初稿进行讨论。会后，起草小组根据各单位提出的意见和建议进一步完善，明确了标准重点内容，优化了结构框架，形成标准第二稿。
2018年10月25日，第二次标准研讨会在北京举行，起草单位邀请北京顺丰同城科技有限公司、北京京邦达贸易有限公司、百世物流科技（中国）有限公司、中通物流有限公司、北京三快科技有限公司、北京闪电狗信息科技有限公司、北京快服务科技有限公司、达疆网络科技（上海）有限公司、郑州时空隧道信息技术有限公司、杭州复尚科技有限公司、北京宗申科技开发有限责任公司、江铃汽车股份有限公司、北京韵达速递有限公司、北京安鲜达物流科技有限公司、星果科技有限