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地方政府“软”能力建设研究——以苏州为例的中期报告
本研究旨在探讨地方政府“软”能力建设的现状、存在的问题和未来的发展方向，以苏州市为研究对象，通过对苏州市地方政府“软”能力建设的实证分析，总结出苏州市的经验和教训，以期对其它地方政府的管理实践提供有价值的参考。
一、研究背景
近年来，各级地方政府面临越来越复杂、多元化的管理挑战，同时也面临着更高的管理要求。为应对这些挑战，地方政府必须拥有强大的“软”能力，即政策制定、施行和落实的能力，并且必须能够快速适应不断变化的环境。因此，地方政府需要加强“软”能力建设，提高管理能力和效率。
苏州市是中国经济发展的重要城市，具有一定代表性。在长期的经济发展和管理实践中，苏州市已经积累了一定的经验和教训，对于其它地方政府的管理实践具有一定的借鉴意义。
二、研究方法
本研究采用了文献综述和实证分析相结合的方法。首先，通过对相关文献的查阅，了解国内外“软”能力理论研究的进展和苏州市地方政府“软”能力建设的现状和存在的问题。其次，采用访谈法、问卷调查法和资料分析法等实证研究方法，对苏州市地方政府“软”能力建设的情况进行详细的分析和研究。
三、研究结果
1、苏州市地方政府“软”能力建设的现状
在苏州市政府“软”能力建设中，政策制定是核心要素。苏州市政府高度重视政策制定工作，建立了完善的政策制定体系，制定了大量符合市场需求的政策，并且密切关注和反映市场变化。
2、苏州市地方政府“软”能力建设存在的问题
在苏州市政府“软”能力建设中，存在着政策实施和监督的问题。政策执行力度不足，政策落实效果不明显，一些政策监督措施不够完善，政策执行结果难以评估等问题。
3、苏州市地方政府“软”能力建设的发展方向
苏州市政府应继续加强政策制定的能力，并为政策执行提供更有效的监督和评估措施。同时，苏州市政府应该进一步加强政府内部部门之间的合作与协调，促进政策制定与实施的无缝衔接。
四、研究结论
1、苏州市政府在政策制定方面已经走在了全国前列；
2、在政策执行和监督方面，苏州市政府还存在问题，需要进一步加强；
3、苏州市政府未来应该将重点放在进一步提升政策制定与实施的协同性与系统性上。