国家标准《散粮汽车作业规程》（编制说明）.doc

《散粮汽车作业规程》

编制说明

中国华粮物流集团北良有限公司
2012年12月

目录
TOC\o"1-3"\h\zHYPERLINK\l"_Toc212957245"一、项目来源 PAGEREF_Toc212957245\h2
HYPERLINK\l"_Toc212957246"二、主要起草及协作单位 PAGEREF_Toc212957246\h2
HYPERLINK\l"_Toc212957247"三、制订标准的背景及目的 PAGEREF_Toc212957247\h2
HYPERLINK\l"_Toc212957248"四、标准制订过程 PAGEREF_Toc212957248\h2
HYPERLINK\l"_Toc212957249"五、主要内容 PAGEREF_Toc212957249\h3
HYPERLINK\l"_Toc212957250"六、采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同类标准水平的对比 PAGEREF_Toc212957250\h3
HYPERLINK\l"_Toc212957251"七、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系 PAGEREF_Toc212957251\h3
HYPERLINK\l"_Toc212957252"八、重大分歧意见的处理经过和依据 PAGEREF_Toc212957252\h3
HYPERLINK\l"_Toc212957253"九、本标准作为强制性国家标准或推荐性国家标准的建议 PAGEREF_Toc212957253\h3
HYPERLINK\l"_Toc212957254"十、贯彻本标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过度办法等内容） PAGEREF_Toc212957254\h3
HYPERLINK\l"_Toc212957255"十一、废止现行有关标准的建议 PAGEREF_Toc212957255\h3
HYPERLINK\l"_Toc212957256"十二、其他应予说明的事项 PAGEREF_Toc212957256\h3
HYPERLINK\l"_Toc212957257"十三、征求意见情况 PAGEREF_Toc212957257\h3

《散粮汽车作业规程》制订说明
一、项目来源
根据“关于下达《粮食仓库散装汽车作业规程》等17项物流国家标准制定计划的通知”（质检办便函[2011]9号）的要求，中国华粮物流集团北良有限公司组成《散粮汽车作业规程》起草工作组，负责编制《散粮汽车作业规程》标准，项目编号20102356-T-449。
二、主要起草及协作单位
该标准起草单位为中国华粮物流集团北良有限公司、中粮集团郑州粮食科学研究设计院。
三、制订标准的背景及目的
发展散粮运输是粮食流通现代化的必然选择。据了解，美国和加拿大从上世纪三十年代开始，历经三四十年的努力，就已经发展了以圆筒仓自动装卸、散粮汽车、散粮火车、散粮专用船舶为标志的散粮运输系统。到上世纪80年代，各主要发达国家已全部实现散粮化的“四散化”运输。相比之下，我国散粮运输大大落后，不仅物流成本高而且效率低下。
美国、加拿大等发达国家粮食物流制度、规范体系较科学完善，我国粮食物流硬件体系建立较晚，相关制度、规范体系尚未建立或健全。因此，建立我国的散粮汽车作业规程，以规范散粮汽车作业流程，提高作业效率，加强作业质量。
四、标准制订过程
该标准项目于2011年4月2日正式签订课题任务书。2011年4月中旬，中国华粮物流集团北良有限公司成立了制订该标准的项目组。2011年5月～11月，项目组积极调查国内粮食行业散粮汽车现状和作业过程存在的问题。在进行大量标准资料查询和搜集、整理、分析的基础上，广泛征求相关专家意见，经过多次修改完善后，于2011年12月形成了《散粮汽车作业规程》（讨论稿）。
2012年3月，项目组将《散粮汽车作业规程》（讨论稿）提交“粮油国家标准修订计划项目中期检查会议”专家组，征求与会专家意见。对与会专家的意见进行了吸收采纳，完成了《散粮汽车作业规程》（讨论稿）的第一次修改。
2012年6月～11月，项目组将修改完善的《散粮汽车作业规程》（讨论稿）及“标准修改意见表”发给了有关粮食企业相关专家进行了意见征求。随后，项目组通过集中讨论，对征求的意见进行了吸收采纳，完成了《散粮汽车作业规程》（讨论稿）的第二次修改，进一步确保标准制订工作的科学性、实用性以及准确性。
2012年12月，项目组将《散粮汽车作业规程》（讨论稿）发给各协作单位，