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产业集群发展的制度因素研究的综述报告
产业集群是以独特的区域优势及供应链协作为基础的产业形态，具有产业集聚、供应链协作、信息共享等优势，成为促进地方经济发展、提高国家竞争力不可忽视的重要产业形态。《中国制造2025》指出，要推动产业集群升级，需要“破除障碍，建设优质环境”，而制度因素就是建设优质环境的关键所在。
一、政府角色的制度因素
政府的服务效能对产业集群的发展至关重要。在集群发展中，政府不仅需要为企业提供投资、技术、市场等方面的支持，还需要主导各种制度安排，布局区域发展，组织企业合作，整合社会资源等。政府角色的制度因素主要包括：
1.优惠政策制度，如税收、财政、金融等各项扶持政策。
2.行政审批制度方面，能否提供高效快捷的审批服务，严格的质量与安全管理制度。
3.产业发展导向及主张制度，通过提出导向和主张来引导各个行业的发展，统筹产业资源。
二、创新机制的制度因素
创新是产业集群发展的重要动力与核心竞争力，为促进产业集群的发展，需要建立完善的创新机制。制度因素主要包括：
1.知识产权保护制度，保护知识产权权利，创造良好的知识产权保护环境。
2.产业技术进步机制，鼓励企业进行技术创新，提高产品质量和生产效率。
3.科研合作机制，加强区域内的科研机构合作，提高科研成果的转化率。
三、社会协作机制的制度因素
产业集群的成功发展需要各方面的社会参与，社会协作机制在此过程中扮演了关键的角色。制度因素主要包括：
1.协同合作机制，提高各企业间的合作与共享水平，加快产业集群的发展速度。
2.聚集资源，盘活区域内的各种资源，如土地、水、能源等，建立有利于企业发展的资源共享机制。
3.文化传承机制，加强本地文化的创新与传承，使其成为产业的特色标志。
总之，产业集群的发展是一个系统工程，需要各方的参与和建立完善的制度安排。政府构建优惠的政策体系，创新机制提供良好的创新环境，社会协同机制发挥资源共享效应，这些制度因素将为产业集群的发展提供良好的保障和支持。