南水北调中线陕南水源区生态补偿机制研究的中期报告.docx

南水北调中线陕南水源区生态补偿机制研究的中期报告
南水北调中线陕南水源区生态补偿机制研究的中期报告
一、研究背景
南水北调工程是中国政府为解决长期饱受旱涝之苦的华北地区水资源短缺问题，从长江、黄河中分摊水资源，多年来投入数万亿元，在中部地区建成了一系列引水渠道，形成了一条从南向北的“水线”。其中，南水北调中线工程自1999年开工建设以来，已经建设了十多年，历时艰辛，穿越了汉江、淮河、黄河等多个大江大河，形成了我国社会主义现代化建设又一巨大的工程雄厚的物质基础和重要的战略保障。
南水北调中线工程经过多年的建设，已解决了华北地区大面积水资源短缺的问题，保障了黄河流域中下游的安全，但是在工程建设中，相应的陕南水源地区生态环境却遭到了破坏，森林生态系统、草地生态系统、湿地生态系统、山地生态系统等生态环境遭到了一定程度的损害。
随着生态环境问题增多，保护生态环境已经成为我国可持续发展的一个重要课题。保护生态环境的根本目的是保护人类生存的物质和精神家园，确保人民群众的身体健康、经济繁荣和社会和谐稳定。
二、研究意义
面对南水北调中线陕南水源区生态环境保护问题，为了实现区域可持续发展，走可持续发展之路，建立一套科学的生态补偿机制，不断强化水资源保护和生态环境修复，探索南水北调中线人与水、人与自然和谐共生的新模式，是当前一个非常重要的议题。
随着我国社会和经济的高速发展，生态环境问题越来越受到人们的关注和重视，建立和完善生态补偿机制已经成为当前一个非常迫切的问题，同时也是国家经济持续发展和生态环境保护的方向。因此，本研究如果能够制定出科学的生态补偿机制，可以为南水北调中线陕南水源区的生态环境保护提供重要的指导意义和借鉴作用。
三、研究内容及目标
本研究主要分为以下几个方面：
1、研究南水北调中线陕南水源区生态环境现状及影响，在对南水北调中线陕南水源区的生态环境现状进行分析后，通过对南水北调中线工程对生态环境的影响进行全面的剖析，探讨目前生态变迁的主要原因及现状。
2、研究生态补偿机制的理论基础，采用文献资料法对世界范围内和国内生态补偿机制的当前研究情况进行分析，阐述其理论基础及相关概念。
3、研究南水北调中线陕南水源区生态补偿机制的现状，在对南水北调中线陕南水源区的现状进行分析后，构建南水北调中线陕南水源区生态补偿机制的理论基础，完善生态补偿机制的理论框架。
4、深入调研和分析，探讨南水北调中线陕南水源区在生态补偿机制中应承担的责任和义务，明确补偿标准和方法，提出完整的南水北调中线陕南水源区生态补偿机制建议。
项目目标：建立南水北调中线陕南水源区生态补偿的技术、经济及制度体系，提出可操作性的南水北调中线陕南水源区生态补偿方案和实施规划。