X市关于新发展阶段金融支持乡村振兴战略的调查思考.doc

X市关于新发展阶段金融支持乡村振兴战略的调查思考X市关于新发展阶段金融支持乡村振兴战略的调查思考在脱贫攻坚战取得全面胜利后党中央提出要从体制机制、政策实施、资源投入等方面促进脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接接续推进乡村振兴战略。习近平总书记在中央农村工作会议上对新时期做好“三农”工作提出新要求要求“举全党全社会之力推动乡村振兴促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”这是总书记对农业强、农村美、农民富的深入阐述更加明确我国全面推进乡村振兴进入了新阶段。在新发展阶段要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务举全党全社会之力加快农业农村现代化让广大农民过上更加美好的生活为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供有力支撑。金融是实体经济的血脉在服务乡村振兴战略方面具有四两拨千斤的作用。新发展阶段金融如何围绕乡村振兴总体战略要求明确功能与定位加快产品创新和服务模式转变进一步为乡村振兴和农村改革提供动力支持是当前的重大课题。本文以X省X市为个案作一些有益探索。一、X市“三农”发展现状和金融服务实践2020年X市委提出了“一体两翼”发展战略全市不断加大强农惠农政策落实力度创新农业农村发展思路以实施乡村振兴战略和深入推进农业供给侧结构性改革为主线加快建立现代农业体系促进农业增效、农民增收全面提高农业综合生产能力。2020年全市农林牧渔业总产值782.11亿元增长4.1。全市农林牧渔业增加值由2015年的322.77亿元增加到2020年的468.59亿元2016-2020年平均增长3.7。粮食生产再获丰收粮食作物总产量317.5万吨增长0.1。X县试验示范基地第三代杂交水稻双季稻创造世界新纪录。全市立足发展现代农业大力加强科技支撑和经营创新特色产业成为农民致富的新亮点。“三黄两茶”（黄花菜、湘黄鸡、黄贡椒、茶油、茶叶）等一批特色产业脱颖而出。特色产业在脱贫攻坚中发挥了重大作用产业扶贫到户覆盖率达到100（兜底除外）油茶产业扶贫创造了“X经验”。美丽乡村建设不断推进全面完成农村人居环境综合整治三年行动计划自然村通水泥路、农村生活垃圾收运处置体系基本全覆盖农村面源污染防治切实加强。全市县以上城镇污水处理率、农村卫生厕所普及率分别达97.77、90.01。脱贫攻坚取得决定性成就X县实现脱贫摘帽322个贫困村全部出列建档立卡贫困人口全部脱贫村级集体经济“空壳村”全面清零。金融服务的实践和成效主要体现在三个方面：1、有效落实乡村振兴金融支持新政策一是落实党中央、国务院实施乡村振兴战略的意见和规划结合X实际情况出台《2021年金融支持X乡村振兴战略实施意见》督促辖内金融机构做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。二是充分发挥再贷款等专项政策工具的作用。人民银行X市中支灵活运用货币政策工具实行差别化监管政策引导金融资源回归“三农”。近五年来X市累计发放支农再贷款76.43亿元撬动各涉农金融机构发放特色信贷产品金额达1014.05亿元为农户创业、乡村产业良好发展提供了资金来源。三是助力深入推进农村金融服务改革。探索农村承包土地经营权、农民住房财产权、林权、农业机械设备、运输工具等向金融机构融资担保、入股从事农业产业化经营。X市已开展林权抵押贷款、农民住房财产权抵押贷款、农村承包土地经营权抵押贷款等信贷产品创新其中油茶林权抵押贷款已经开展近十年辖内7个县（市）全部被评为“全国油茶产业发展重点县”共支持油茶龙头企业20余家油茶合作社47家家庭农场35家专业大户187家帮助近10万农户实现人均增收2000元以上实现了金融机构、地方政府、企业、农户等多方共赢发展。___市作为全国291个两权抵押贷款试点县（市）之一目前农房抵押贷款试点已经实现县域金融机构全覆盖农房抵押贷款余额9129.8万元有力的盘活了农村的资产资源。2、全面优化乡村振兴金融生态新环境一是改善农村金融服务基础设施。加快推进支付清算网络向农村延伸加大POS机、ATM机的布放力度推进金融IC卡、移动支付、互联网支付等新型支付方式应用拓展网络银行、网络证券、网络保险、网络消费金融等业务领域。提升普惠金融覆盖面在全市322个贫困村完成金融扶贫服务站建设布放助农取款等支付服务设备272台助农取款交易768.91万元改善了农村地区金融服务的便利性和质量。二是大力推动农村信用体系建设。人民银行X市中支积极推动出台《X市农村信用体系建设实施方案》《X市农村金融服务基础设施建设规划》等文件牵头制定《X市信用乡镇、信用村、信用户创建评选管理办法》选取信用基础较好的乡村进行试点全面开展信用村创建工作。截至目前X市辖内农户138.53万户共建立农户信用档案92.53万户占全市农户的66.79