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我国中小企业信用担保制度研究的综述报告
中国的中小企业信用担保制度是指通过信用担保机构为中小企业提供融资担保服务的制度。这种制度旨在解决中小企业难以获得融资的问题，以此促进经济发展和社会稳定。本文将对我国中小企业信用担保制度的历史背景、发展状况、现状和问题进行综述。
历史背景
20世纪80年代初期，中国国有企业占据了中国经济的主导地位，而政府直接进行融资担保的模式主要针对国有企业。但是，随着中国经济改革的深入推进，私营企业和非国有企业开始快速发展。然而，这些企业往往因为信用不足或缺乏抵押品等原因无法获得融资，这就成为了制约企业发展的瓶颈。于是，政府开始思考如何通过中介机构为中小企业提供融资担保服务。
发展状况
1994年，中国国家工商行政管理局推出了《中小企业信用担保管理暂行办法》，这是我国中小企业信用担保制度的起点。该办法规定成立信用担保机构需要获得政府审批，并对信用担保机构的业务范围、资本金和管理规范等方面进行了详细规定。进入21世纪后，政府开始大力扶持中小企业信用担保机构的发展，并提出了一系列支持政策。如2004年出台的《中小企业信用担保机构规范管理办法》，要求加强对信用担保机构的监管，并规定资本金不得低于5000万元人民币。此外，政府还制定了一系列促进中小企业融资的措施，如出台《中小企业融资担保基金管理办法》等。
现状
截至2019年底，我国共有信用担保机构2920家，涉及签约客户586万户，担保余额4.9万亿元人民币。其中，中央红色旗帜、AAA及AA级信用担保机构共计142家。目前，信用担保机构的覆盖范围主要集中在东部沿海地区，尤其是江苏、浙江、广东等省份。在融资金额方面，资本募集额超过10亿元人民币的信用担保机构大多数集中在大都市圈。
问题
尽管中小企业信用担保制度在我国发展和壮大，但仍面临一系列问题。首先，由于管理标准缺少统一，一些不合格信用担保机构也会存在于市场。此外，信用担保机构的资本金水平不高，风险管理和风险防范能力不足，难以应对各种不确定性的经济环境。它们仍然敌不过一些偏好向大型企业倾斜的金融机构。同时，信用担保机构仍需要加强风险评估和信用管理的能力，提高服务质量和能力，并完善与其他金融机构、政府、产业园区和科技小微企业等的合作机制。
总结
我国的中小企业信用担保制度是中国金融改革的巨大成就之一。中小企业信用担保机构能够为中小企业提供融资担保服务，使得这些企业可以顺利获得融资，并加速其发展。但是，需要注意的是，与市场大局相比，这个制度仍处于初步发展阶段。因此，应进一步加强中小企业信用担保制度的建设和规范，大声呼吁支持中小企业的各种资金支持政策。这样，才有可能将中小企业信用担保制度打造成为我国金融市场的重要组成部分。