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国家审计职能优化研究的中期报告
一、研究背景
国家审计是中国政府的核心监督机制之一，对于促进政府治理体系和治理能力现代化，确保国家财务收支安全、促进经济社会可持续发展等具有重要意义。随着国家治理体系和治理能力现代化建设的深入推进，国家审计需要不断优化和创新。本研究旨在深入分析当前国家审计职能存在的问题和不足，提出优化方案，进一步推动国家审计实现由“检查性审计”向“综合性审计”转变，提高国家审计的效能和质量。
二、研究方法
本研究采用文献资料分析法、案例分析法、专家访谈法和比较分析法相结合的方法，全面深入地分析国家审计在职能和机制方面存在的问题，开展相关政策调研，收集实践案例，汇总、整理和分析相关数据，并依据国内外审计及管理实践经验，提出切实可行的政策建议。
三、研究发现
1.国家审计职能缺失。国家审计在职能方面存在政府部门内部管理审计、项目审计、性质审计、绩效审计等“部分审计不审、审计不全面、审计不深入”问题，没有真正发挥审计的整合、综合、评估作用。
2.审计报告不够“有力”。目前，审计人员在完成对政府部门和企业业务的审计后，审核结果往往只呈现到所在领域的领导人员或审计部门，而传抄部门负责人或工作对象中，审计报告的价值和重要性得不到充分发挥。
3.审计过程存在不透明。审计过程缺少公开和透明，社会公众对审计结果的评价难以深入、全面、准确地进行，审计的监督作用未能发挥到最大程度。
四、研究建议
1.强化国家审计职能，提高审计质量。国家审计可以进一步增加项目审计、性质审计、绩效审计等工作内容，实现审计全面覆盖。同时，加强过程监管和风险拦截，提高审核的质量和效率。
2.审计报告应当针对受众编制。需要针对受众编制审计报告，对审计结果进行全方位、多角度的展示，报告内容要更加直观和易于理解，让审计报告从一个头绪繁杂、难以理解的文件，转变为一个有力专业的工具。
3.加强审计公开透明。国家审计应当加强对外公开，将审计文件面向社会公开，从而提升审计文件的透明度和公正性，也便于外界进行监督和评价。
五、结论
本研究分析了当前国家审计在职能和机制方面存在的问题和不足，针对性地提出了相应的优化建议。推动国家审计向综合性审计转变，提高国家审计的工作质量和效率，完善审计的监管作用，将为保障国家财政安全和促进经济社会发展做出积极贡献。