2015公务员考试申论热点剖析培育领导干部的法治思维.doc

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2015公务员考试申论热点剖析：培育领导干部的法治思维
一、热点事件
事件1：山东济宁兖州市公安局官方微博@兖州公安13日称：5月4日，曹某某因违法停车被贴罚单，后曹某某为泄私愤在网上发帖称“车刚停在那里，就被贴条了，兖州里交警真孬种”。警方据此对曹某某处以行政拘留5日的处罚。14日晚@兖州公安发布微博，就13日网友贴吧骂“交警真孬种”被行拘5日一事致歉，并撤销对当事人的行政拘留处罚。
事件2：2014年5月，守着长江的靖江无水喝!该市的长江水源惊现水质异常的情况，全市暂停供水，居民抢购矿泉水，但具体真相迟迟没有查清和公布。可是，就在市民急待真相之时，靖江市委书记、市长竟然分别带队，深入到城乡居民家中了解自来水恢复供水情况，还带头喝下自来水，请全市人民放心饮用备用水源的供水。
二、理论政策
十八大明确提出“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”。
2014年中央政法工作会议、中央全面深化改革领导小组第二次会议，习近平同志强调了法治思维和法治方式的重要性，特别要求“凡属重大改革都要于法有据”。
三、现象分析
法治思维就是在分析和解决问题时，让法律在思维决策中起到支配性的作用。在依法治国的进程中，法治思维不仅是对领导干部的要求，也是对整个社会的要求。古语云：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”领导干部如果能够做好表率作用，以法治思维和法治方式处理问题、化解矛盾，必能为整个社会的法治思维的培育提供土壤。因此，在十八大报告中,不但对全面推进依法治国进行了集中阐述,更是特别提到要“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力”。
法治思维应成为领导干部的处事信仰。在过往的法治实践活动中，我们对法治的追求总是存在着一定的价值序位，往往总是排在政治之后。久而久之，法治就沦为了政治的附庸，在与政治的互动中，永远扮演着配角。这种现实的存在对我国法治建设极为不利。靖江市长的行为是一种政治思维的引导，而非法治思维。在真相尚未搞清和公布之前，就来带头喝自来水，这样的做法不仅不可能赢得市民的完全信任，而且还缺少法治思维。在政治思维的引导下，能否掩盖问题矛盾维护自身的形象，成为了领导干部的终极目标，法律的权威荡然无存。重新梳理法治的权威，不在于如何在老百姓中宣传法律的权威性，关键在于在广大领导干部中形成依法办事、敬畏法律的风气中公.教育版权。
法治思维应成为规范公权力的笼子。法治思维这并不是说在思维决策的过程中只考虑法律这唯一因素，而是强调任何对思维有影响性的因素都需要经过法律的过滤，纳入法律的框架下予以考虑，以排除思维决策的武断性和任意性，从而将权力真正地装进制度的笼子。因为权力都有自我扩张的愿望与能力，都可能因为对利益的过度追求而失去理性。例如“兖州交警真孬种”，这样的粗话确实不妥，警方有权利对曹某某批评教育，但对其行政拘留却是在滥用权力。之后虽然公开道歉，但是让政府的公信力大受损害，更让“以暴制暴”的思维在社会上蔓延。
因此，领导干部要坚持用法律来改造社会，对全社会守法起到带头作用，如此法治思维才能在全社会展开，才能最终实现尊重公民权利，实现人的自由的和解放。