XX 县构建“12345”扶贫资金监管机制.doc

___县构建“12345”扶贫资金监管机制在决胜脱贫攻坚中___县进一步强化监督检查构建“12345”工作机制全面加强扶贫资金监管为脱贫攻坚政策落实提供坚实纪律保障。现将相关情况汇报如下：一、“一条监督链”流程监管步步为营坚持资金在哪里监督就在哪里紧紧围绕资金的计划、分配、发放、使用等关键环节完善四项机制构建一条资金流程监督“链条”。一是建立资金监管部门联席会议机制。建立扶贫、民宗、审计、财政及国土、水务、住建等项目主管参加的扶贫资金监管部门联席会议机制切实加强部门之间协调配合。二是完善扶贫资金拨付和报账机制。进一步优化拨付流程及时跟进资金拨付和资金报账做到验收一批报账一批加快对质保到期无质量问题的财政扶贫项目质量保证金的拨付。三是建立扶贫资金拨付管理机制。针对到户资金建立完善“一村一账”机制逐一登记资金的到户到手情况有效防止吃拿卡要、雁过拔毛、与民争利等行为发生。针对项目资金强化扶贫项目资金的跟踪监督和统一管理分类建立扶贫项目资金去向台账动态监管资金走向资金到哪一级、台账登记到哪一级。四是建立扶贫资金常态督查机制。建立“三摸一排”机制常态化摸项目进度及时查纠问题；摸资金落实了解资金走向；摸干部作风及时追责问责；排查一批问题线索及时移交纪委（纪检组）严肃查处。二、“两个着力点”线索核查快速反应紧紧围绕信访举报、线索查核两个着力点建立完善快查快办快结机制。一是强化扶贫领域信访办理。在办理扶贫领域信访问题上着力构建优先办理、有信必回、有信快回扶贫领域信访办理机制。建立健全网络、电话、来信、来访四位一体的信访机制细化完善“一对一”专项督导、纪检干部入户走访、群众例会等常态化“下访”机制进一步拓宽信访渠道全面收集问题线索。严格按照《古蔺县纪检监察机关处理信访问题工作规则（试行）》要求针对扶贫领域的信访件在常规办结的期限上提前15天到期不能办结的必须书面上交延期回复申请属实名举报件到期不能办结的还需与信访人做好解释工作。压实扶贫信访办理“两个责任”严明信访工作纪律对“主要领导交办、上级交办和群众反映强烈”的信访件开展“三必督”对扶贫领域信访工作不重视、不落实、不执行的相关责任人进行责任追究。二是快查快结问题线索。在查核扶贫领域问题线索上着力构建线索集体排查、快查快结、快速反应机制。建立扶贫领域问题线索集体排查例会制度定期组织各乡镇纪委、县级部门纪检组对问题线索进行集体排查开展分析评估集体研究工作中发现、其他部门单位上报、司法机关移送等不同来源的问题线索确定处置意见及时转交查办。缩短扶贫领域问题案件调查时限在扶贫领域问题线索初核时限缩短20天重难点案件的初核时限经批准后可适当延长。严明线索查核工作纪律对上级纪检机关转办或领导交办的信访件办结后及时将书面报告进行上报坚决防止压案不查问题久拖不决甚至包庇隐瞒、弄虚作假等行为发生。对转交办的扶贫领域问题线索依托党风廉政建设指导协作区强化跟踪督办确保线索有人查问题有人管。三、“三大监督体”内外监督有效整合深化完善“纪检监察+群众监督+舆论监督”一体化模式让监督无处不在、密密麻麻让问题无处遁形、违者烫手。一是查案治本堵塞漏洞。做实案件查办后半篇文章以查处的问题为突破口问题具有普遍性的在到一定范围内开展专项整治；问题具有区域性的开展重点整治和重点督办由县纪委常委分点联系问题单位直接督办问题整改情况问题整改未结束、纪委督办不放松。问题整改后巩固经验形成常态长效制度。建立扶贫领域问题调查处理结果群众会议机制将查处的情况以群众会、村民代表会等形式在一定范围内进行通报曝光情况属实的将调查处理结果进行公布涉及贪腐资金的现场进行逐一清退接受群众及举报人的监督；情况不属实的予以澄清树正气。二是搭建平台引导监督。建立扶贫资金信息公开机制完善形式多样的公示制度实行县级财政部门、乡镇财政所、村委会、项目落地的村民小组四级公示并充分利用政府门户网站、党务、政务、村务公开栏等途径确保扶贫帮扶政策、资金安排宣传到村、到组、到户坚决防止上面说得热闹、农民全不知道。深化“群众例会”机制在农家户、院坝头、会议室、教室里等地方通过与人民群众拉家常、摆“龙门阵”等群众喜参与、听得懂、看得清、想得明的方式宣讲扶贫政策收集社情民意化民怨解民忧尤其解释群众对扶贫资金监管使用等方面的疑虑。三是阳光问廉回应关切。深化和规范“阳光问廉”“阳光政务”在古蔺电视台开设“阳光问廉”脱贫攻坚专题节目针对扶贫领域突出问题邀请未脱贫乡镇党政“一把手”在线谈责任落实、谈问题查改、谈扶贫规划、谈工作推进等情况接受社会各界监督质询。充分发挥“清风蔺州”微信公众号的宣传作用及时公开曝光扶贫领域的违纪违规问题回应社会关切。四、“四级联动查”违纪违规严查重处建立县纪委督办乡镇主办部门协办村干部参与办的四级联动查处机制。一是强化纵向督导。发挥县纪委的办案“龙头”作用通过