中国掉业及掉业题目剖析.ppt

失业及就业问题分析党和政府关心就业问题的必然性：关心就业问题有重大的经济意义关心就业问题有重大的政治意义失业的原因分析一是体制性矛盾。失业的定义2.我国统计失业使用的概念失业类型（一）失业类型（二）失业类型（三）失业类型（四）失业类型（五）失业理论－古典失业理论失业理论－凯恩斯的失业理论充分就业供给学派的失业理论菲利普斯的失业理论失业的代价：奥肯法则自然失业率理论失业率:失业问题的现状主要失业人口范围就业保障制度包括失业预防,失业补救和失业保险三方面内容.
一:失业预防
（一）对企业解雇的约束
1、解雇的类型
单项解雇→过失解雇；无过失解雇。
集体解雇
2、约束
(1)正当理由(2)事先通知(3)同意(4)解雇补偿
3、存在的问题(劳动市场的管制)
(1)资本→劳动(2)工时→人数(3)机会不均等(4)工作积极性（二）失业预警制度→失业的承受度
1、失业控制目标的确立:预警失业线5%→失业警戒线7%→恶性失业线
2、失业监测系统:失业调查、统计、预测→报告
3、失业控制对策实施:(金融、财政、税收、物价、发展规划、产业规划、人口规划、教育培训规划)
（三）职业教育与培训
1、三个层次:职前--在职--失业培训
2、国外做法
有法可依:1964年英国《工业培训法》
1962美国《人力发展与培训法》
(2)责任共担(政府+社会+企业)
(3)职教与普教融合(技能+基础理论)
(4)强化就业指导(大学生就业指导)
3、存在的问题：心理教育薄弱→跳蚤人生二、失业补救:
就业创造：①拓展就业领域(增加就业时间总量)；
②就业时间总量再分配(调整结构)
国外主要做法:
(一)鼓励就业(政府鼓励)→存在的问题:管理知识缺乏→倒闭
(二)社区服务：
(三)家庭雇工:(政府补贴)
(四)地区劳动：
(五)特种雇用:(地区、青年)
(六)职业转换:(培训→顶替)
(七)信息服务：
政府：要发挥宏观调控职能，出台一系列解决就业的措施和优惠
扶持政策，大力实施再就业工程，这是做好再就业工作的
重要保证。企业：
（1）提高产品科技含量的同时，重视发展
劳动密集型产业。
（2）要在增强国有经济竞争力的同时，加快
发展多种所有制经济。
（3）要在培养一批大型企业集团的同时，
大力发展中小企业。
（4）拓宽就业渠道，千方百计增加就业岗位，
有利于企业的发展，有利于社会的稳定。

（1）转变就业观念，择业应从社会需
要和自己的实际出发。

（2）劳动者要努力提高自己的职业技
能和素质，自主就业。

录像资料：如此就业（13分钟）扶助对策：
以优惠政策鼓励失业者创办企业
开发社区工作岗位
开辟家庭雇工就业领域
鼓励失业者向劳动力短缺地区流动
加强劳动力市场建设，改进就业服务
加快城镇化步伐，引导农村剩余劳动力的有序流动
建立和完善失业保障体系，编制社会“安全网“
就业的产业政策、投资政策、财政政策、税收优惠政策、金融政策、城乡统筹、区域统筹和群体统筹的就业政策等，具体措施主要是：
①通过发放小额担保贷款、财政贴息、减免税费等措施积极
扶持劳动者自主创业、自谋职业；
②通过给予定额税收减免、发放优惠贷款等措施鼓励企业吸
纳下岗失业人员就业；
③通过开发公益性岗位和政府给予社会保险补贴等措施建立
健全就业援助制度，帮助困难人员实现就业等。思考？？失业保险
３、什么是失业保险？
是指依据国家法规，通过国家、企事业单位和个人等渠道筹资建立失业保险基金，在劳动者失业时给予失业救济以保障其最基本生活需要的社会保障制度。
４、失业保险制度的历史？
（1）失业保险制度最早起源于比利时。
（2）以法律形式颁布的失业保险,首创于英国1911年的国民保险法。
５、失业保险的分类？

７、失业保险的特点？

10、失业保险领取的对象？
一般指依靠工薪生活、有劳动能力和从业意愿的受雇佣者，在从事有报酬工作期间，因受社会或经济因素影响而失业的非自愿性失业者。12、失业保险待遇标准？
（1）失业保险待遇标准——是指根据法律规定对参加失业保险的人员在失业时给予物质帮助的数额或水平。
（2）其基本标准——凡符合领取失业保险待遇的失业者，可以领取失业保险金。
（3）具体做法——大多数国家对失业保险金标准的规定为该失业者一个时期（失业前后１个月或６个月或１年不等）平均工资的一定百分比。
13、失业保险金给付期限？
失业保险金给付期限——指根据法规所制定的给付失业保险待遇的最长期限。也是失业保险待遇的标准之一。

二、中国失业保险制度
５、失业保险与失业救济、再就业服务的关系
可从二个方面去回答：
（1）失业保险与失业救济是失业保障体系中一个需要相互衔接、互为补充的两个方面，其关系非常密切。
任何国家的失业保险都不可能对所有的失业人员进行全部的保障，因此，社会必须建立失业救济制度，使