我国农村小额信贷法律规制问题研究的中期报告.docx

我国农村小额信贷法律规制问题研究的中期报告
引言
近年来，我国农村金融市场不断发展，农村小额信贷也得到了广泛关注。小额信贷作为农村金融服务体系的重要组成部分，为农村贫困群众提供了一种重要的融资渠道，促进了贫困地区的经济发展和增加了农民收入。因此，加强对农村小额信贷的法律规制是至关重要的。
然而，我国目前的农村小额信贷法律规制存在许多亟待解决的问题。其中，最突出的问题是法律适用混乱、缺乏监管、保护措施不足等问题。本文旨在对我国农村小额信贷法律规制中存在的问题进行研究，并提出相应的解决方案，以促进农村小额信贷市场的健康发展。
一、农村小额信贷法律适用混乱的问题
当前，我国农村小额信贷领域还缺乏一个完整、统一、系统的法律制度，造成了法律适用混乱的问题。虽然现行法律对小额贷款有基本规定，但不同法规之间存在矛盾和不协调的情况。例如，农村信用合作社法、农村资金互助协会暂行办法、农民专业合作社法等法律规定了小额信贷的相关内容，但这些法律部分规定相互矛盾，缺乏协调性，并且规定的范围和限制也不一致，给小额信贷的实际操作带来了困难。
解决这一问题的首要解决办法是明确小额信贷的法律适用范围，并建立统一的管理机制。我国应该借鉴发达国家的经验，建立小额信贷的统一监管机构，由监管机构负责对小额信贷市场进行监管和管理，保障小额信贷的合法性和稳定性。
二、缺乏监管的问题
当前，我国农村小额信贷市场的监管力度还比较弱，监管手段也比较简单。对于小额信贷机构的准入、运作和退出等方面的监管还不够完善，容易产生一些违法违规的行为。
针对这一问题，我国应该建立健全小额信贷市场的监管机制。具体来说，应该制定规范的监管制度和操作规范，加大对小额信贷机构的监管力度，建立稳定的信贷风险防范机制，以维护市场的公平、公正和稳定。
三、保护措施不足的问题
当前，我国农村小额信贷市场缺乏有效的保护措施，对于那些信用状况或收入状况较差、较为薄弱的借款人来说，贷款风险较大，风险保障措施不足，难以在市场上获得合理的贷款利率和还款期限。
针对这一问题，我国应该建立完善的小额信贷保障体系，加大对农村小额信贷市场的政策扶持力度，提供必要的风险保障和技术支持，推动小额信贷市场健康、有序的发展。特别是，应该建立积极的小额信贷政策，支持小额信贷机构为农村贫困群众提供更为优惠的信贷服务，同时加强与其他金融机构的合作，形成集约化经营、共享资源的合作机制，充分挖掘资本流动的潜力，提高小额信贷市场的竞争力和服务力度。
结论
在当前我国农村小额信贷市场发展的背景下，农村小额信贷法律规制需要加强监管、保护措施和有效的贷款风险管理等方面，并需要建立统一的管理和监管机构，以保障农村小额信贷市场的稳健、健康、有序的发展。