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城市社区自治障碍性因素研究——以浙江为例的中期报告
一、研究背景与意义
2018年3月，十三届全国人大一次会议通过了《中华人民共和国城市社区自治法》，正式将城市社区自治纳入法制化轨道。城市社区自治是指城市社区内居民依法组织自治，管理和服务城市社区的公共事务的行为。城市社区自治是社会管理的重要形式，是城市社区治理的重要途径，也是城市居民参与自治的重要方式，具有重要的现实意义和理论价值。
然而，在实践中，城市社区自治面临着许多的障碍和问题，其中有一些是因为城市社区自治活动的本身特点，而更多的则是在城市社区自治过程中所面临的现实情况所造成的。浙江省区域内，城市社区自治工作虽然在不断谋求发展，但其目前仍然存在着一系列障碍因素，比如社区自身依赖上级政府的状况尚未得到彻底改善，自治力度及建设落实情况仍存不平衡现象，城市社区自治环境不够充分开放等等。这些都导致了社区自治的效果不尽如人意，也显见了城市社区自治的瓶颈所在。
因此，本研究拟在浙江省范围内，对城市社区自治的障碍因素展开调研及分析，从而总结出当前社区自治中普遍存在的问题和限制因素，为今后的城市社区自治提供参考和改进依据。
二、研究内容及方法
本研究主要围绕城市社区自治的障碍性因素展开，主要研究内容包括以下三个方面：
（一）社区自治的法规及政策支持度。本研究将通过对相关法规、政策及实践案例的梳理及分析，比较不同时期和地区的社区自治法规政策制定与实施情况，从而探讨社区自治法规与政策的发展趋势和结构特点，分析当下法规和政策对城市社区自治所起到的支持和限制作用。
（二）社区自治能力的存在情况。本研究将通过基层社区自治能力评估指标，对城市社区自治的自治能力、自治机制和自治环境等方面进行研究，以解析社区自治能力存在的不足和差异性及持续改进方式。
（三）社会参与度及效果的关联性。本研究将通过社会参与度评估指标、社区居民调研、社区自治项目实践等多个方面来考虑，以确定社会参与对自治效果的影响，及与之相关的其他因素。
三、研究预期成果
经过本研究的深入研究和分析，预计将达到以下几方面的成果：
（一）了解与分析浙江省城市社区自治的现状和存在的问题，识别出自治的障碍性因素和瓶颈。
（二）总结当前城市社区自治实践中提高自治的能力的方法和措施，包括提出有针对性的意见和建议。
（三）形成相关的研究报告，对促进自治环境改善、推动城市社区自治深度发展、提高社区自治力度等方面提出具体的可行性措施与建议，以期产生实际效益。
四、参考文献
[1]《中华人民共和国城市社区自治法》
[2]刘洋,朱芳熙.城市社区自治战略探析——从上海精神到全国实践[J].中国社会科学院研究生院学报,2016(4):17-30.
[3]王冬侠.浅析我国城市社区自治的对策[J].人民广场建设,2018(21):51-54.