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我国税收犯罪的立法研究的综述报告 随着我国国际经济交往不断增强,税收犯罪威胁日益突显。税收犯罪是指违反税法规定,通过欺骗、偷逃、逃避等手段规避税收,导致国家税收流失的行为。我国税收犯罪的发生导致财政收入的减少,社会信任的破裂,对于社会经济发展和政治稳定构成严峻挑战。因此,完善税收犯罪立法已成为当前我国法制建设亟待解决的问题之一。 一、立法现状 我国涉税犯罪的主要法规包括《中华人民共和国税收征费法》、《中华人民共和国税务总局行政处罚条例》、《中华人民共和国税务总局税务行政复议办法》、《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国个人所得税法》等。这些法规主要是针对税收犯罪的惩治措施做出规定,包括行政处罚、刑事追究等。《税收征费法》明确了国家对于税收犯罪的打击原则,强调了税收治理机制的建立和完善,为打击税收犯罪提供了有力的法律依据。 2018年《中华人民共和国刑法》修正案(九)将逃税行为明确列入“犯罪”,并起草了《关于防止逃税和防止逃汇刑事法律适用问题的指导意见》。此举进一步加强了对税收犯罪的打击和预防。 二、立法存在问题 目前,我国税收犯罪立法虽有一定进展,但仍然存在一些问题。 首先,税收犯罪立法存在法律空白。对于一些新型的税收犯罪行为,现行法律难以完全覆盖。例如,如何界定涉及国际企业交易的税收犯罪存在争议,这些都需要进一步细化和完善监管措施和立法。 其次,税收犯罪立法缺乏足够的惩治手段。单纯地依靠行政处罚和刑罚手段,难以完全遏制税收犯罪的蔓延。需要进一步探索和加强依法治税的手段,如加大调查力度、完善法律体系等。 再次,税收犯罪立法对于适用情况和标准的规定不够明确。例如,当前针对企业所得税和个人所得税的打击措施过于宽泛,面临上级部门贫困地区的执行难题,如何在打击税收犯罪的基础上,更好的适用和落实,是待解决的问题。 综上所述,税收犯罪在我国的高发趋势和迅速升级,而我国税收犯罪立法目前仍存在的问题,既需要从法律角度进一步调整,更需要从政策和治理角度进行深入思考和科学规划。我们需要恰当的依法治税手段,建立高效的税收治理机制,加强税收犯罪的监管和惩治力度,积极推进税收法规体系的完善,深入探讨在国际化背景下如何加强税管理的合作等,为税收治理提供强有力的法治保障。