我国煤炭行业税费问题研究的中期报告.docx

我国煤炭行业税费问题研究的中期报告
本报告着重探讨我国煤炭行业税费问题的现状、存在问题以及改革建议。
一、现状
1.税费负担重。煤炭行业承担了较高的税费负担，包括资源税、所得税、消费税、城市维护建设税、教育费附加等。
2.地方保护主义严重。不同地区的煤炭税费政策差异较大，导致一些地方政府通过打压外来矿山以及保护本地矿山的方式获取税收和就业机会。
3.税费征收方式落后。目前我国煤炭行业的税费征收方式主要是以销售额为依据的目数税制，该制度存在重复征税、难以控制以及并不公平等问题。
二、存在问题
1.资源税税率偏低。目前煤炭资源税税率较低，与国际接轨的程度有待提高。同时存在着多个部门征收资源税的情况，造成了税费的重复征收。
2.煤炭环保税和环境保护附加缺失。煤炭行业污染和环境损害较为严重，但税费政策的制定并未对此做出相应的考虑。
3.地方保护主义的现象并未得到解决。不同地区的税费政策制定仍存在较大的差异，造成了煤炭行业的不公平竞争和资源浪费。
三、改革建议
1.增加资源税税率。提高资源税税率，推进煤炭行业税费制度与国际接轨程度，降低行业的成本。
2.制定基于排放指标的环保税制。征收环保税时以污染排放指标为依据，使企业在生产过程中尽量减少污染物的排放。
3.减少政府对税费政策干预。减少政府对税费政策的干预，降低地方保护主义和行业不公平竞争。
4.推动税费征收方式的升级改革。推进煤炭税费征收方式的升级改革，采取更为科学、合理的纳税方式，提高征收效率。