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我国行政立法正当性研究的中期报告
本报告是对我国行政立法正当性研究的中期总结和回顾，旨在探讨和评估我国行政立法的合法性和合理性问题。
一、研究背景和意义
作为一项重要的法律活动，行政立法对于保障公共利益、实现社会公正和稳定等方面都有着重要作用。然而，在我国行政立法过程中，由于参与者多样性和决策机制的特殊性质，其正当性问题尤为突出。本研究旨在通过分析我国行政立法制度的现状和存在的问题，提出相应的建议，探索我国行政立法的正当性问题。
二、研究进展及内容
在研究过程中，我们对我国行政立法制度的不同阶段和不同类型进行了分析和梳理，包括议程制定、决策程序、文书制定和效力等方面。在此基础上，我们发现了一些行政立法中存在的合法性和合理性问题，如：
1.行政立法的民主性不足：当前我国行政立法过程中的公众参与和民主监督机制尚未建立。
2.国家管理层面的行政立法重心倾斜：当前我国的行政立法侧重于国家管理，并缺乏社会福利、监管和公共服务方面的关注。
3.行政立法的权利失衡：在立法过程中，行政机关的权力优势明显，而社会和公众的立法权利缺乏充分的保障。
4.行政立法体系存在缺陷：目前我国行政立法体系缺乏完备的机制，较少有理论和法律方面的创新。
在此基础上，我们提出了相应的建议，如：
1.加强公众参与机制：建立公众参与和监督机制，使新立法的制定过程更加民主透明。
2.注重社会问题：加强社会问题与公共利益的联系，推动社会问题与公共利益的竞争力和协作力之间的平衡。
3.建立平衡的权利机制：加强立法保障，防止市场主导的立法机制。
4.完善机制设计：建立行政立法中设计机制，提高立法自由度和实效性，为立法与法律创新提供支持。
三、结论
我国行政立法体制中存在的正当性问题不容忽视。我们需要从行政立法的民主性、权利保护、社会问题和机制设计等方面，探索解决行政立法中存在的合法性和合理性问题。同时，我们还需要促进民主立法的制度建设和完善，为行政立法的正当性提供更好的保障。