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我国碳减排交易的法律问题研究的中期报告
中国碳减排交易是全球最大的碳交易市场之一，对于实现国际减排目标和推动国内清洁能源转型发展具有重要作用。本报告旨在对我国碳减排交易法律问题进行研究，以期为相关政策制定提供参考。
一、碳减排交易制度的法律基础
我国碳减排交易制度法律基础主要包括《中华人民共和国气候变化法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等法律法规。其中，气候变化法规定了碳排放权的交易及其机构的管理，大气污染防治法规定了污染物排放许可制度，环评法则要求对碳减排交易可能造成的环境影响进行评价。
二、碳排放权的归属及分配问题
我国碳减排交易的核心是碳排放权的交易，其中归属及分配问题是关键性问题。目前，我国碳排放权分配主要采取配额分配和拍卖两种方式，但在具体实践中存在配额分配公平性不足、拍卖市场监管不够严格等问题，需要不断改进完善。
三、碳减排交易的监管问题
碳减排交易的监管问题包括市场监管、环境监管和金融监管等方面。市场监管主要涉及交易成本、惩罚规则等问题；环境监管则需要对碳减排交易可能引起的环境问题进行监管；金融监管则需要对碳减排交易市场中的金融行为进行监管。当前，我国碳减排交易市场监管体系尚不完善，需要进一步加强。
四、碳减排交易的国际合作问题
碳减排交易是全球减排行动的重要组成部分，与全球碳减排行动的合作关系密切。我国需要加强与国际碳减排交易相关机构的合作，借鉴国际经验，提高我国碳减排交易市场的参与度、规模和质量。
综上所述，我国碳减排交易的法律问题涉及多个方面，需要加强政策制定、实施和监督，不断完善相关法律法规和市场机制，推动碳减排交易向高质量、资源节约、环境友好的方向发展。