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我国城市轨道交通融资模式研究的综述报告 随着城市快速的发展,城市交通问题日益显著,城市轨道交通系统的建设已经成为许多城市基础建设的重头戏。但是,轨道交通建设需要巨额资金的投入,这也使得融资模式的选择成为决定城市轨道交通建设进程的重要因素之一。本文将综述我国城市轨道交通融资模式研究的现有进展和主要成果。 一、政府投资融资模式 政府投资融资模式是一种常见的轨道交通融资模式,其特点是政府作为主要资金来源,承担轨道交通建设投资的绝大部分责任。政府投资融资模式的优点在于政府能够承担风险,并具有较强的资金实力,能够在项目建设初期投入大量资金,加速轨道交通系统的建设进程。不过,政府投入资金过多也会导致资金链风险的出现,增加政府负担,因此政府投资融资模式不是可持续发展的选择。 二、BOT模式 BOT(建设-经营-转移)模式是较为常见的一种轨道交通融资模式,其特点是与其它国家领域的BOT项目相同,即由私人投资者承担轨道交通建设和经营的全部或部分责任,最终转交给政府。与政府投资融资模式相比,BOT模式的优点在于能够有效引入市场力量,提高投资效率,并在项目运营期内减轻政府负担。BOT模式的缺点在于其市场风险和资信风险相对较高,在项目建设和运营过程中会受到多种不确定因素的影响。BOT模式的最大难点是寻找和挖掘合适的项目,同时确保投资回报。 三、PPP模式 PPP(政府和私人合作)模式是目前较为流行的轨道交通融资模式,其特点是政府和私人合作共同承担建设和运营轨道交通系统的责任,并由政府承担资金投入和政策保障。PPP模式的优点在于能够带动地方经济发展,提高资金使用效率,同时能有效地控制项目风险和减轻政府负担。与BOT模式类似,PPP模式也需要确保风险可控、合适融资渠道、持续平衡获得回报等问题。 综合来看,政府投资融资模式、BOT模式和PPP模式是目前比较常见的轨道交通融资模式。政府投资模式能够快速落地,但在中长期建设周期中存在资金风险,不太可持续。BOT模式能够引入市场机制、提高效率,但存在资信风险和回报周期长等问题,挖掘和选定好项目是成功的关键所在。PPP模式则更多侧重于精细化管理、降低运营成本等方面,但PfM、资金相关和与私人合作能力等维度的缺陷也值得深入研究。 目前,我国城市轨道交通融资模式研究还需要进一步深入和完善,政府应当通过优化投资政策,引导市场投资,确保轨道交通建设资金的科学合理流动。与此同时,要建立合适的评估标准,寻找和挖掘合适的BOT和PPP项目,并确保公平竞争、双Win的结果。