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东北地区域外人力资源开发利用问题研究的综述报告
东北地区作为中国的老工业基地和重要的农业生产区，其经济发展面临着许多困难和挑战。在这个过程中，人力资源的开发利用问题日益凸显。本文就东北地区域外人力资源开发利用问题进行综述研究。
一、人力资源现状及问题
东北地区经济结构单一，主要依靠重工业为主要支柱。但经济转型和产业升级难度较大，对人力资源的需求呈现出多样化和分化的趋势，导致人力资源的结构和能力与需求之间的匹配存在问题。
一方面，东北地区的人口总体规模较大，但相应的城乡劳动力转移能力较差。大部分人员受过的教育程度较低，专业技能不够优秀，难以满足现代产业的需求。同时，由于传统产业的减弱和退出，许多工人面临失业或下岗，这也使得东北地区的人才流失严重。
另一方面，报告指出，东北地区的新型人才相对较少，这给产业转型升级带来了一定的阻碍。新型人才的缺乏主要表现在高端人才的稀缺和创新人才的不足。据统计，东北地区的高新技术企业数量较少，科技创新活力不足。同时，东北地区的人才流失也严重，不少优秀人才离开东北地区去了发展更好的城市。
二、人力资源开发利用策略
鉴于东北地区现有人力资源存在的问题，我们认为以下三方面的策略可以帮助开发和利用这些资源：
1.提高整体人才素质。加强基础教育和职业教育，着重培育时代需求和产业发展需要的人才。鼓励高校和企业等与产业结合，推动高端人才、优秀创新人才的培养和吸引。
2.完善人才转移机制。加快人口城镇化进程，优化城市布局，建立灵活有效的城乡劳动力市场。创造更多就业机会，持续稳定的就业是吸引和留住人才的有效途径。
3.发挥科技创新引领作用。加强科研机构和高校的协同创新，形成以科技创新为支撑、以人才为纽带的新型产业格局。促进企业的自主创新能力，增强企业在市场竞争中的核心竞争力。
三、结论
在东北地区经济转型和产业升级的过程中，人力资源开发利用成为推进区域发展的关键因素。在开发人力资源的过程中，我们必须搭建多元化、灵活性强的开发模式。同时，要发挥企业和政府的积极作用，共同促进人力资源的开发利用。可以考虑出台相应的政策法规，如税收优惠、人才培育资金支持等，为人力资源的开发利用提供更广阔的空间和更保障的政策支持。