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我国工伤认定存在的问题及对策研究的中期报告
【中期报告】我国工伤认定存在的问题及对策研究的中期报告
本研究对我国工伤认定制度的运作机制和存在问题进行深入探讨，提出了一系列对策建议。本中期报告主要论述了目前我国工伤认定制度存在的问题。
一、工伤认定机构存在的问题
1.认定结论不具可信度。在工伤认定过程中，有些认定机构存在“豆腐渣工程”的情况。有些工伤认定是依据企业所提供的材料进行，很难避免被工伤受害者及其家属质疑其公正性和权威性。
2.针对同一起工伤案件，不同机构的认定结果存在差异。东西方认定理念所不同，导致工伤认定结果不一。这种差异化的认定结果能否被社会公众和劳工接受，亟需考虑。
3.认定标准不透明。认定机构对工伤认定的标准存在差异，但是，在个别机构，公众难以理解其认定标准，也很难向外界解释清楚。此外，现行标准与现实状况存在不适应的问题。
二、社会存在的问题
1.企业为避免工伤赔偿，存在着克扣工人的工资、避免爆炸型转移的现象。
2.部分职工存在意外伤病申报困难，医生与认证人员有共谋，无关权益被侵害的问题。
3.工伤赔偿标准偏低，不利于工人的权益保护。
三、政策存在的问题
1.政策执行有欠周全。当前，政府对工伤认定方面的管理没有全面覆盖至本体系。
2.政策与工伤实际情况存在不匹配的情况。政策只能跟着民意走，与工伤实际情况存在不匹配，制度执行效率降低。
以上问题的存在给工伤认定制度建设带来了困难与挑战。要解决这些问题，必须采取一系列综合性、系统性的制度、政策、法律和行政措施。同时，按照发展的阶段性，提出了丰富和改进工伤认定制度的对策思路，包括机构制度改革措施、标准制定与管理措施、医疗卫生体系改革措施和工伤赔偿制度改革措施等。