大力推进中国足球管理体制的改革.doc

大力推进中国足球管理体制的改革
中共中央政治局6月29日下午进行第三十二次集体学习，中共中央总书记胡锦涛同志强调要科学执政、民主执政、依法执政。要不断改革和完善党的领导方式和执政方式，不断提高党的执政能力和领导水平，在为人民治国理政的实践中体现党的先进性、发展党的先进性、永葆党的先进性。胡锦涛同志强调要以科学的思想、科学的制度、科学的方式组织和带领人民共同建设中国特色社会主义。要科学制定和实施党的理论和路线方针政策，科学设计、组织、开展各项执政活动。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。要大力推进决策科学化、民主化，努力使我们作出的决策特别是关系国计民生的重大决策符合客观规律和科学规律，符合人民群众的愿望。胡锦涛同志指出要以科学执政、民主执政、依法执政来体现党的先进性，这个讲话非常重要，非常正确，对指导党和政府目前的工作具有重要的指导意义。具体体现在体育局对足球运动的管理上，科学执政在中国足球管理是非常重要的。由于我们对中国足球的规律性研究得还不够，中国足球近年来，不是进步，而是后退了，这是千百万中国球迷不满意的结果。1。那么,中国足球深层次的存在问题有哪些呢?（1）.足球市场的行政执法监督不到位,联赛中的丑恶现象屡禁不止。（2）.没有注重青少年足球培养,中小学的足球场越来越少,中小学的足球队越来越少,中国足球成了无源之水。（3）.球员纪律松驰，球员职业道德不高，钱少不踢，有钱就乱踢。（4）.中国足球管理部门决策不科学，在青少年足球培养、联赛赛场赛风、国家队教练员的选拔等方面，没有听取球迷、专家学者、基层教练员的意见，没有科学制定和实施中国足球理论和政策，科学设计、组织、开展各项足球管理活动。没有坚持以科学发展观统领中国足球事业发展全局，没有实现好、维护好、发展好最广大球迷的根本利益。2．这些问题的原因在哪里呢？首先在足协方面，表现在行政管理体制上。我认为足协的绝大多数人是勤恳廉洁的,经常加班加点,得不到理解.主要问题是设计的职能错了,给足协下达了它所不可能完成的任务.这是造成它失职的主要原因。足协不应既承担了行政机关的执法监督职能，这是行政工种。同时又承担了负责组织球赛，负责管理电视转播权和广告收入的分配，负责组织国家队，为国家队挑选教练的责任,这是技术性、经济性很强的工种。这样一来，足协被压垮了。多年的结果表明：两码事都没管好。中国的足球事业也受到致命的打击。造成了以下后果：（1）由于足球市场的行政执法监督不到位，使中国足球失去健康成长的环境。（2）中国的一些球员失去了职业道德，只剩下金钱、名位，和追求金钱、名位的野蛮。黄睹毒屡教不改。（3）中国足球发展方向混乱，中国足球喜欢用过去计划经济那一套，用行政命令，坐在办公大楼里发号施令，足球业务在全世界来说是专家学者的研究工作，但我们那些责任心很强的领导，不懂足球业务，但却事事要管教练。综上所述，这是没有坚持以科学发展观，科学决策的表现，要马上走到正确的轨道上来。那么，从行政管理上，中国足球要采取的措施是什么？答案是：1。改革不适应市场经济的足球管理体制；（1）强化足球市场的行政执法监督，在现有的体制下，可把体育局的足球管理中心与足协的职能和人员分开，加强体育局足球管理中心对足球市场的行政执法监督的职能，对足球（包括足协、俱乐部、球员）进行行政监督，做好联赛假球、黑哨、球员纪律的监督，行政机关不要把手伸到联赛中,去管不该行政机关管的联赛业务。应专项为中国足球创造公正廉明的健康的竞赛环境，致力打造阳光赛场。（2）改革联赛管理体制，足协由足球专家学者、各俱乐部、球员组成，各俱乐部、球员参与足协的管理工作，负责组织球赛，负责管理电视转播权和广告收入的分配，负责组织国家队，为国家队挑选教练。足协应完善管理制度，实行财务公开，人员公开招聘，实行竞争上岗、社会监督制度。（3）对职业足球赛进行立法，以立法的形式规范足协与体育局的职权利。要以立法的形式来加大对假球、黑哨、睹球的打击力度,使体育局打击假球、黑哨、睹球有章可循.2。足协和足球管理中心的工作重点应当是"让每一个孩子有球踢,让每一个球迷有好球看."（1）.广泛建立中小学足球队,广泛开展中小学和大学足球联赛,让每一个孩子有球踢.（2）.让每一个球迷有球看,有好球看,而不是看那些乱七八糟的假球和粗野球员的表演.3。足协和足球管理中心的决策要科学化，应当从党的三大作风来衡量足协的工作对不对,一是密切联系群众的优良作风:应该听取几千万球迷的心声,应该代表大多数球迷的利益.二是实事求是的的优良作风:应该从孩子抓起,从基层做起,按足球的发展规律性,制定长期计划,注重青少年培养,做好联赛假球、黑哨、球员纪律的监督，使中国足球有健康成长的环境.三是批评与自我批评的优良作风:敢于问责,欢迎批评